您目前的位置:优秀提案

关于提高源头分类意识,精细化垃圾分类工作,助力绿色生态区建设的建议

关于提高源头分类意识,精细化垃圾分类工作,

助力绿色生态区建设的建议

提案人    何玉润

问题: 2009年4月北京市委、市政府出台《关于全面推进生活垃圾处理工作的意见》以来,房山区逐步形成了“政府主导—专业监管—企业运营—属地负责—社区(村庄)发动—居民参与”的垃圾分类“房山模式”。目前房山区分类的主要措施是,分居民小区、党政机关、学校、企事业单位、宾馆饭店垃圾等不同单位分类分组制定垃圾分类方法。但是,虽说社区内有分类垃圾桶,但由于消费者垃圾分类的意识不到位、或者垃圾桶和垃圾袋上面的垃圾分类标志不能一一对应等原因,垃圾处理仍旧普遍采用混合收集和运输,影响了分类垃圾的回收比率。垃圾分类有关的产品设计、宣传品设计等给人们的分类行为带来的引导也十分有限,同时,垃圾分类的环境与行为也受诸多方面的影响,从而致使垃圾分类不能真正做到精细化管理。

分析:1、家庭。家庭是产生生活垃圾的重要源头,也是实现垃圾分类的最佳地点。在2006年冯思静等学者的一份针对北京市生活垃圾成分的分析报告中指出,北京家庭可回收垃圾(纸类、塑料、玻璃、金属)平均占43%,厨余垃圾平均占45%。由于厨余垃圾可以通过堆肥做成供绿植使用的肥料,因而可以看出家庭所产生的生活垃圾大部分都可以回收再利用。

2社区。现在几乎每个社区内都有分类垃圾桶,分别是绿色放厨余垃圾,蓝色放可回收垃圾,灰色放其他垃圾。从随机走访过程中,我们发现,一些社区的各类垃圾桶里丢放的并不是应该丢放的垃圾,而大部分社区的垃圾分类效果并不满意,可回收垃圾桶几乎闲置,大部分混合垃圾扔在厨余垃圾桶和其他垃圾桶内。

3办公场所。写字楼也存在着大量的可回收垃圾。例如废旧纸张、塑料、墨盒等等,都可以进行回收再利用。然而,上班族平时把果皮、剩饭菜等直接和可回收物扔在一起,给后期的分拣造成了较大的工作难度。

4公共区域。公共区域主要包括公交、地铁、旅游景点、街道、公园等公共场所等。这些区域的垃圾桶一般是两个为一组,即可回收垃圾和其他垃圾,但里面的垃圾成分基本没有和垃圾桶上的标识相符

建议: 1通过教育普及垃圾分类的源头意识。从幼儿园、小学、中学甚至大学的垃圾分类意识教育入手,通过专业的讲解、免费小手册的制定和投放,逐渐建立垃圾分类意识的全区普及机制。在低年级学校的课程设置中开设相关的课程,让孩子们从小认识垃圾、认识到垃圾分类的必要性,以及垃圾分类对生态环境的益处;让中学生能积极参与到社会垃圾分类的宣传中去,组织中学生参观垃圾处理场或垃圾焚烧厂,感受环境保护对生活的影响;让大学生积极参与垃圾分类的创新创业项目实践和实习活动;在社区开设相关课程,让社区居民积极参加垃圾分类的辅导班,提高社区人民的垃圾分类意识。

 2分析垃圾产生的地点特征,取消目前简单粗狂的垃圾桶两分法,分别设立不同的分类垃圾桶,并且在垃圾桶上面标志与国际接轨的、区内统一通用的标志,真正做到让消费者消费垃圾从源头上觉得垃圾分类不费心、不麻烦。

 3建立垃圾分类处理的监管和惩罚机制。目前我区并没有垃圾分类的法律法规规定垃圾监管的惩处措施这也是不利于形成良性的垃圾分类意识的原因之一。具体以居民户为例:应将监督的细节工作下放到社区、街道,由街道以居民户的名义发放给每户居民实名制的垃圾袋,让居民户按照垃圾分类的要求,以不同颜色的塑料袋将垃圾进行分类,然后交给社区垃圾处理人员。而其他场所的垃圾处理可效仿居民户的处理方式。此外,我们也呼吁区里能出台相关的政策和规章,对垃圾分类行为给予罚款、缴费等处置方式,提高犯错成本,让消费者从意识上认识到垃圾处理对我们生存的环境的重要意义。

 

关于提高源头分类意识,精细化垃圾分类工作,助力绿色生态区建设的建议提案办理情况

承办单位    区市政市容委                                

 一、主要做法

    区市政市容委高度重视,专门召开主任办公会,责成主管领导牵头,环卫科具体办理此事,在具体办理过程中,密切结合工作实际,对提案建议进行认真调查研究,认真落实提案中建议,对办理质量、时限要求和注意事项进行了详细布置,同时,积极主动与提案人加强联系沟通,认真听取对办理工作的意见和建议,充分尊重委员的意愿,并就委员提出的问题一一解答,注重在办理质量上下功夫,力求让委员满意。

二、工作进展

    1、加强管理,维护运行高标准

    按照《北京市城镇地区生活垃圾分类日常运行管理检查考评办法》的考评标准,认真抓好103个垃圾分类区的垃圾分类投放、收集、运输和处理的达标工作加大对垃圾分类小区的检查力度,强化指导员队伍和监督人员队伍的考核管理,实行日检查、周抽查的检查考核模式,做到及时了解情况,及时总结经验,及时解决问题。针对每月市垃圾渣土处检查考核结果,及时与房山环卫公司进行分析汇总,对出现的问题查找原因,追究责任,积极整改,抓好落实。截止8月底共对103个垃圾分类小区开展检查50余发现问题10余处,北京环卫集团房山有限公司在发现问题的三日内及时进行了整改,确保垃圾分类工作保持高质量、高标准

    2、加强培训,提升整体素质

    定期对垃圾分类指导员进行垃圾分类知识培训,并着重加强垃圾分类桶站卫生洁净、厨余分拣纯净等方面的工作要求,不断提高指导员的整体素质,全面推进垃圾分类工作。截止8月底组织垃圾分类指导员培训20场次。

    3、加强宣传,提高市民参与意识

    开展集中宣传活动通过图片宣展、现场咨询等形式,普及垃圾分类知识,推广垃圾分类先进经验和做法,逐步树立垃圾分类理念,为居民发放指导手册,指导居民正确分类。截止8月底共开展垃圾减量垃圾分类宣传活动72场次。

    4、推进两网融合,提高再生资源利用率

积极开展生活垃圾分类和再生资源“两网融合”试点工作,借助于线上APP和线下回收箱,通过环保理念宣传、垃圾分类指导和积分回馈体系,降低垃圾分类回收门槛,引导和鼓励居民对垃圾进行分类回收和定点投放,截至8月底共在98个小区和单位开展”两网融合,积极推进垃圾分类环保项目进入“互联网+”领域,基本实现垃圾在收集、回收、转运与分拣、处理环节融合发展

    5、稳步推进垃圾分类制度覆盖范围

以街道、社区为单元,我区确定在拱辰街道、西潞街道推行垃圾分类全覆盖,在北京新石化产业基地安置房打造垃圾分类示范社区,并逐步推广,以点带面,全面提高垃圾分类工作水平。截至8月底,已完成33个小区、3个城中村的垃圾分类示范片区创建工作,预计年底前完成工作任务。

  • 下一步工作

1、进一步加强对垃圾分类小区的检查频次和工作力度,保障垃圾分类试点工作严格按照法律法规和作业规范开展。

2、借鉴浙江金华地区垃圾分类先进经验,采取“两次四分”的分类模式,运用“党建+”的推动形式,加快对农村生活垃圾分类工作推进力度,努力提高垃圾分类制度覆盖范围。

3、组织开展大型宣传活动。深入开展主题宣传实践活动,组织开展垃圾分类进社区、进农村、进校园系列活动,营造人人参与的舆论氛围,带动全社会参与垃圾减量、垃圾分类工作。通过发挥“小手拉大手”作用,带动更多的家庭积极参与和开展垃圾分类活动,进一步提高市民对垃圾分类工作的认识。