关于持续推进我区乡村振兴战略实施的几点建议

区政协农业农村委 郭秀妍

 

各位领导，各位委员：

近两年，我区在实施乡村振兴战略上抓得早、动手快，全区农村人居环境大幅改善、产业融合深入推进，农民收入稳定增长，赢得了乡村振兴良好开局。但纵观发展态势，我们的短板不少，应引起足够重视。

一是抓就业促增收压力较大。

二是农村集体经济发展任务艰巨。

三是农村人才队伍亟待加强。

为此，围绕持续推进我区乡村振兴战略实施，提出以下建议：

一是坚持规划引领，以差异化布局助力乡村振兴。城乡结合部乡村实施新型城镇化带动战略，以综合治理为抓手，全面推进乡村经济、生态、文化、社会与政治建设。平原地区乡村实施都市农业引领战略，以新型农业经营主体推动大农村产业融合发展，提升乡村产业组织化、集约化、标准化水平，走出一条农业高质量发展引领乡村振兴之路。浅山区乡村实施休闲产业驱动战略，发挥休闲旅游资源较好的优势，打造鲜明地域特色的休闲旅游产业带动乡村转型、农民致富。深山区生态环境优美，在深化农村人居环境整治的基础上，实施文化传承发展战略，把生态资源、自然景观和乡村田园风光转变为未来村庄发展、农民增收致富的驱动力，实现生态、文化、经济共赢。

二是增强融合动能，以特色化定位推进乡村振兴。依托国家级与市级现代农业产业园，引领一二三产融合发展和新型经营主体创业创新发展。充分考虑山区资源禀赋相似特点，推动文化旅游实现南北两沟联动，打造“红绿融合实践地、乡村振兴示范地”。总结推广如长阳“莱恩堡酒庄”、石楼“草根堂”等做法，加快特色宜居乡村步伐，形成有景色、有产业、有文化、有故事的乡村转型升级版。

三是积极引智育才，以优良化环境服务乡村振兴。强化农村基层组织建设，通过定向培养、重点培植、引进人才等多途径培养优秀的村书记，发挥好领头雁作用。优化农村实用人才培养，设立农村实用人才队伍建设专项资金，综合运用信贷、保险、税收等政策工具，鼓励、引导和动员各种社会力量参与农村人才队伍建设。运用移动互联网等信息化手段，创新在线培训、考核等“互联网+”人才管理服务方式。

四是建设美丽乡村，以现代化生活促进乡村振兴。持续加强农村突出环境问题综合治理，因地制宜推进农村改厕和农村污水治理，以生活垃圾处理和废弃物资源化利用为重点，全面推进农村垃圾治理。梯次推进乡村供排水问题解决，以雨水集蓄和更新改造供水管网等为重点，不断完善供水设施，推动城市管理服务向农村地区延伸。

五是巩固脱低增收成果同乡村振兴有效衔接。建立健全防止返低监测和帮扶机制，量身定做产业增收方案，完善利益联结机制，使相对低收入农户分享到产业链和价值链增值收益。健全社会保障和救助机制。落实生态林补偿政策，加大生态建设帮扶力度。推进就业管理制度落实，通过政府购买服务方式，提升农村劳动力就业服务水平。

谢谢大家！