政协北京市房山区委员会关于进一步发挥界别作用的意见_工作制度_中国人民政治协商会议北京市房山区委员会

政协北京市房山区委员会关于进一步发挥界别作用的意见

发布时间:2017-04-26 放大 缩小 打印 关闭 浏览量:

房协发〔2005〕8号   政协北京市房山区委员会关于进一步发挥界别作用的意见 (2005年7月22日政协房山区第五届委员会常务委员会第7次会议通过)  

为进一步发挥界别作用,更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能,根据《中国人民政治协商会议章程》和《政协北京市房山区委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,提出以下意见:

 

一、充分认识发挥界别作用的重要意义

 

1、界别是政协组成的依据。人民政协由各界别组成,包括各党派、人民团体、各族各界和社会各个阶层;政协委员由各界别协商产生,是社会各方面的代表人物。这是政协组织的特点,是政协产生、存在和发展的依据。

 

2、按界别组成是政协的优势。政协由界别组成有利于使群众中分散、个别的意见以党派、团体的组织名义,以界别的名义得到系统综合的表达;有利于使社会各界人士通过界别渠道充分表达政治主张、集中聪明才智参政议政,促进党委、政府决策的科学化、民主化;有利于调动界别组织和委员的积极性,加强与界别群众的广泛联系与沟通,做好协调关系,化解矛盾,增进共识,构建和谐的工作。

 

3、界别作用的发挥决定政协履行职能的水平。在改革开放和社会主义市场经济深入发展的条件下,人们的社会联系日益广泛,利益关系更加复杂,政协的界别特点和作用在社会政治生活中显得更加突出和重要。参加政协的界别组织和委员,界别意识越强,界别作用发挥的越充分,政协履行职能的各项工作就越富有成效。政协界别作用发挥的如何是检验政协职能履行水平的重要标志。

 

二、界别作用发挥的组织形式和活动方式

 

4、科学合理地划分界别。每次政协换届,在中共房山区委的领导下,政协常委会要根据界别的实际情况,认真研究,科学合理地划分委员界别,确认委员的界别身份。届内,可以根据客观情况的变化和工作的需要,调整界别划分和委员的界别身份,增补新的界别和委员。

 

5、成立界别小组或联组。界别委员人数较多的成立界别小组;界别委员人数较少,可由相关的两个或两个以上界别成立界别联组,以加强对界别委员的联系和组织。界别小组和联组组长由界别委员协商推荐产生,报政协办公室备案。

 

6、建立专门委员会与界别小组、联组的工作关系。依据专门委员会的工作职责与界别的关系,将所有界别小组、联组分别与各专门委员会联系起来。由一个专门委员会负责联系几个界别小组或联组,以形成专门委员会与界别小组、联组紧密相联,相互借助优势,充分发挥作用的工作格局。

 

7、建立界别小组、联组组长联席会议制度。联席会议由政协主席或委托副主席主持召开。联席会议每年至少分上半年、下半年各召开一次,集中听取各界别的意见、建议,共商大事,协调关系。

 

8、运用多种方式发挥界别作用。党派、团体、各族各界可以以组织的名义,也可以以界别的名义,依据政协章程参加政协组织的政治协商、民主监督、参政议政的各项活动,行使和维护自身的民主权利。也可以以组织或界别的名义,自行组织对本组织、本界别关心的重大或热点问题,特别是与本界别关系密切的行业、系统内有关问题的视察、考察、调研、咨询、座谈、交流活动,反映界别的要求,促进各类问题的解决,推动经济和社会发展。

 

三、界别组织和委员要增强界别意识

 

9、增强界别意识是政协对参加组织和委员的一项特有要求。每位政协委员都要明确自己的界别身份,参加政协的各组织和所有政协委员都要自觉增强界别意识。

 

10、政协委员要把政治荣誉与社会责任统一起来。要自觉增强政治责任感和使命感,提高综合素质,提高参政议政能力,不辱使命,不负众望,以对国家、对人民高度负责的精神,积极参加政协组织的各种会议和活动,认真履行职责,自觉代表好界别的利益和意志。

 

11、政协委员要密切同界别群众的联系。政协委员作为党派、团体、各族各界的代表,必须同本界别的群众保持密切的联系,了解本界别群众的工作生活情况,掌握本界别群众的各种意见、建议和诉求,通过自觉反映和维护本界别群众的利益,体现和维护广大人民群众的整体利益。

 

12、利用社情民意渠道反映界别群众的愿望和要求。各党派、团体和各界别小组、联组每半年都要邀请部分界别群众召开一至两次社情民意恳谈会,收集界别群众的意见、建议。对于界别群众的重要意见、迫切要求,可以通过社情民意渠道随时报送。每位政协委员都应重视界别群众社情民意的收集、反映和报送工作。

 

13、在政协大会发言、提案和调查研究工作中体现界别作用。党派、团体以及界别小组,每年都应根据本界别的实际情况,突出界别特点,抓住主要问题,有计划地开展调查研究,至少形成一份有质量的调查报告,撰写一份有价值的提案,准备一份大会发言材料。

 

四、加强界别作用发挥的组织和服务工作

 

14、把充分发挥界别作用作为政协的一项重要工作。政协常委会和工作机构要重视参加政协各党派、团体和委员界别作用的发挥,加强对界别作用发挥的协调和组织工作。每年结合半年小结、年度总结,总结检查界别作用发挥的情况,及时推广界别作用发挥的好方式、好经验,不断促进界别作用的发挥。

 

15、重视党派、团体外的界别作用发挥。针对这部分界别委员的实际状况,要以界别小组、联组为载体,采取有效措施,开展多种活动,以增强其界别意识,体现其界别的整合性、组织性。

 

16、建立政协领导与界别之间的联系制度。政协主席和每位副主席依据便于联系、有利工作开展的原则,合理分工,各自有重点地联系几个界别,经常参加界别的各类活动,形成界别情况、信息的快速反映渠道。

 

17、强化界别作用发挥的服务工作。各专门委员会和政协办公室要重视界别作用的发挥,特别对界别小组、联组组织开展的各类活动,要大力支持,积极协调,创造条件,提供方便,做好各项服务工作。