关于为中小学学生提供优质配餐服务的提案

提案人  郭艳红

问题及分析：

校园餐饮关系到学生的健康成长。据了解，目前房山区大部分中小学校无食堂，或食堂规模小供应量不足，无法为学生提供优质配餐，给学生及家长带来了诸多不便，主要有以下几个方面：

1.中午休息时间仅2个小时，学生往返于学校与家庭之间，不利于学生充分利用午休时间休息；

2.一部分学生家长因工作或家庭原因，中午无法接送孩子回家吃饭，因此而衍生出了学校周边大量小饭桌存在的现象，但小饭桌食品安全得不到保障，给学生和学生家长带来了困扰；

3.部分中学生因学校食堂供应量有限，只能自行到学校周边餐饮店甚至是路边摊解决午餐，食品安全和营养均得不到保障，不利于学生身体健康。

4.青少年正处于长身体的关键时间，肥胖、营养不良现象普遍存在，加强营养管理提高身体素质是急需解决的问题。

建议：

1、针对中小学校建立营养配餐，保障学生在学校就餐的食品安全及营养，同时减轻家长接送孩子的负担。

2、对于建立营养配餐较困难的学校，可以引入社会资本进行配餐服务，但要保障食品营养及食品安全。

3、学校配备营养师或校医进行营养知识培训，管理学生营养状况，进行营养知识教育，减少肥胖儿童及营养不良儿童数量。

关于为中小学学生提供优质配餐服务的提案

办理情况

承办单位  区教委

为贯彻以学生为中心理念，多种方式满足学生营养餐需求，我委制定《房山区儿童青少年营养餐保障工作方案》，方案中明确工作目标、细化工作任务,为中小学学生提供优质配餐服务工作打好基础。

一、尊重意愿满足学生在校用餐需求。

1、自愿选择。充分尊重学生、家长就餐意愿，由学生家长自愿委托所在学校办理在校就餐相关事宜。

2、民主参与。学校成立由学校领导和学生、教师、家长代表等组成的膳食委员会，明确工作职责，建立工作制度，参与和监督学校食堂的管理工作。学校家长委员会和膳食委员会参与外供餐企业选定、餐费标准、配餐食谱及对外供餐企业的服务和供餐质量进行监督。

二、履行程序引入社会力量支持。

区教委通过公开招标，引进6家外供餐企业，执行《北京市中小学校外供餐管理办法》，对本区中小学校外供餐企业实行准入管理。严格按照“供餐企业定期自查、用餐学校日常监督、成员单位联合督查”的原则，对外供餐企业的生产经营、食品安全等进行全方位、常态化的监督管理，确保学生用餐安全。区教委联合区市场监管局、区卫健委采取定期与不定期检查相结合的方式，对外供餐企业食品安全工作进行监督检查。每年春秋季开学前后、重大节日、中高考时段为固定检查时间。

三、全面加强学生食品安全营养监管。

联合专业部门，强化食品安全营养监管。区教委联合区市场监管局和区卫健委共同监管学校食品安全营养，每学期初学校开展食堂自查，乡镇教委和食药所复查，区教委、区市场监管局和区卫健委组成联合检查组对各乡镇进行抽查。

落实干部陪餐制度。每餐安排学校领导干部与学生共同用餐，陪餐有记录，针对发现的问题，陪餐人员及时向学校食品安全管理员提出，限时整改，由学校食品安全管理员负责督促整改落实。

发挥家委会监督作用。严格按照《学校食品安全与营养健康管理规定》（第45号令）要求，建立集中用餐信息公开制度，通过“阳光餐饮”工程公示栏向师生家长公开食品进货来源、供餐单位等信息。采用外送餐形式供餐的学校，动员家委会参与学校中午供餐管理。

四、多种途径落实营养健康教育。

积极开展营养宣教活动，提高师生健康素养水平，推进学校健康教育工作。组织教师参加北京市校园营养师培训，目前我区有77所学校参加培训，86人取得校园营养师证。每年组织房山区教育系统食品安全与营养培训3-4次，邀请食药部门、卫生部门的食品营养专家进行讲座。开展以健康教育课为主渠道，其他形式为补充的学校健康教育，培养学生养成健康的生活习惯，提高广大师生的健康素养水平。

积极创建学校健康食堂，目前有11所学校已创建区级健康食堂，其中8所已创建市级健康食堂。在健康食堂内倡导减盐减油减糖，布置健康宣传文化墙和健康角，规范记录油盐使用量，强化“三减三健”的健康意识，健康食堂内举办厨艺比赛，激励厨师开发低盐少油健康菜品。

根据《“营”在校园——北京市平衡膳食校园健康促进行动工作方案（2014年--2020年）》，按照方案要求，每年一个主题，推进平衡膳食校园行动。以主题宣传日为契机，进一步加大健康知识宣传力度，倡导健康的生活方式，养成良好的体育锻炼和卫生习惯，提高健康的意识和水平。

目前处于疫情期间开学，我委严格落实市、区两级防控办关于疫情防控常态下开学要求，实行校内闭环管理，学生中午在校就餐，没有学生食堂的，采用外供餐形式。今后，我们将充分挖掘学生食堂供餐能力，尊重学生家长意愿，由学生家长自愿选择在校就餐事宜；寻求社会支持，选择有资质的外供餐企业为有供餐需求的学校送餐；强化管理，联合相关部门共同监管，为学生提供优质配餐服务。