民进成员 

北京双创街控股有限公司董事长 

苗英伟

各位领导，各位委员：

当前，全球科技创新进入密集活跃期，科技服务业作为链接创新链与产业链的关键枢纽，正加速向智能化、数字化、个性化、场景化方向跃迁。我区作为北京市转型升级的重点区域，正全力打造“科教融合文化名区、新质智造产业新城”，重点布局绿色能源、新材料、智慧医工、智能制造等战略性新兴产业。随着科技服务业加速转型，如何有效整合区内外高校和科研机构的科教资源，培育个性化科技服务新业态，已成为推动区域科技创新和企业高质量发展的关键命题。

当前，房山区拥有北京理工大学、北京中医药大学、北京工商大学等高校以及中核集团科研院所等创新载体，但存在以下不足：

一是科教资源富集但协同不畅。主要表现：区内外高校、科研院所拥有雄厚的技术积累与人才储备等创新资源，但与区内企业的实际需求之间仍存在“信息鸿沟”与“转化壁垒”。现有产学研合作缺乏面向企业全生命周期、全链条痛点的深度协同，导致真正契合企业特定场景、解决“卡脖子”难题的个性化、高端化科技服务供给明显不足。

二是前瞻性科技服务业新业态培育不足。主要表现：在工业研发设计、算法评估、柔性化服务型制造等代表未来发展方向的个性化科技服务新业态培育不足。特别是在平台搭建、应用场景开放、数据要素流通保障等方面，尚未形成有效支撑科技服务业新业态萌芽、成长、壮大的创新生态体系，难以满足区域重点产业对科技服务的需求。

三是科技服务业跨界融合深度不够。主要表现：服务模式单一化。多数科技服务仍停留在技术转让、检测认证等基础服务，缺乏与金融、医疗、制造等产业的场景化深度耦合。数据孤岛阻碍协同。各领域数据标准不统一，导致技术协同效率低下。利益分配机制缺失。跨界合作中知识产权归属、收益分成缺乏标准框架。

为将房山的科教资源“富矿”转化为新质智造发展的“引擎”，需紧抓科技服务个性化趋势，以高校和科研机构为纽带，聚焦四大核心产业，通过业态培育、生态优化等举措，积极培育个性化科技服务新业态，为新质生产力发展注入强劲动能。具体建议如下：

一是设立“房山智造供给需求图谱平台”。一方面，由良乡大学城管委会、中关村房山园管委会区科委共同牵头，持续开展驻区高校、科研机构、高新技术企业的科技资源梳理工作，推动科研条件资源梳理工作常态化，并绘制年度区域科技资源供给图谱，鼓励社会需求使用高校资源。另一方面，由中关村房山园管委会区科委牵头，联合行业协会、龙头企业，深入调研梳理绿色能源、新材料、智能制造、智慧医工四大产业在研发设计、工艺优化、质量控制、供应链管理、智能运维等环节的共性痛点与个性化需求，绘制动态更新的“产业需求热力图谱”并向高校院所精准推送企业需求。通过“房山智造供给需求图谱平台”促进产学研对接。

二是推行“揭榜挂帅+联合创新体”模式。针对图谱中的关键难题，特别是需要跨学科协同解决的复杂问题，设立区级重大科技需求榜单。鼓励高校不同院系、科研机构、科技服务企业、应用企业组建跨领域“联合创新体”揭榜攻关，政府给予启动资金、中试空间及转化收益分配政策支持。探索“服务券”制度，支持中小微企业购买高校院所的个性化技术服务。

三是聚焦新业态，打造服务矩阵，推进科技服务业跨界融合。围绕培育科技服务业前瞻性新业态，依托首都高校数学、计算机、自动化等学科优势，联合区内智能制造、智慧城市应用企业，建设3-5个高水平的算法评估与优化实验室。依托北理工、北工商等高校工程管理、供应链、信息技术等专业力量，联合智能制造、绿色能源企业，共同开发基于工业互联网平台的远程运维、预测性维护、能效管理、柔性产线配置等新型服务。依托北理工化学化工实验中心、工程医学与创新应用新型研发中心，北工商可降解生物基材料新型研发中心等高校重点实验室，在“绿色能源、新材料、智能制造、智慧医工”等产业，布局若干专业化的概念验证中心，提供从技术可行性分析、原型开发、中试熟化到商业策划的全链条服务，加速高校前沿成果向可市场化、个性化的科技服务产品转化。

发展个性化科技服务新业态，是房山区激活科教资源富矿、抢占新质生产力发展制高点、打造具有核心竞争力的“新质智造产业新城”的战略支点。构建以企业需求为牵引、以高校院所为策源、以跨界融合为路径、以价值创造为核心的科技服务新生态，必将为房山区产业腾飞注入强大动能。

谢谢大家！