发挥化妆品科研优势

创建房山美丽经济新质发展模式

民盟房山区总支部副主委 

区生态环境局环保窗口负责人 赵君倜

各位领导，各位委员：

在社会化分工越来越精细的当代，各地区都在寻求细分领域的比较竞争，进而形成本地区的特色优势产业。结合近些年我们进行化妆品研究产业化路径的探索，我们认为，化妆品相对于其他工业产品而言，具有产业附加值高、经济链条长、产品丰富度高、税收带动能力强等特点，能在短时期内快速有效提高经济收益，拉动本地税收。据我们统计，2023年开始，我国就已成为全球最大的化妆品生产国，市场总量超过1万亿元。北京作为首都，财富聚集度高，在全国化妆品消费排名中多年位居第一，但化妆品年产值却出现了倒挂，与之很不匹配，仅仅约40至50亿元，与产业发达地区上千亿产值相较，有非常大的差距，也预示着有非常大的增长空间。

2024年3月20日，习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上强调，要以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。立足实体经济这个根基，做大做强先进制造业，积极推进新型工业化，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，加快构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系。更加重视科技创新和产业创新的深度融合，加强重大科技攻关，增强产业创新发展的技术支撑能力。强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化。

近年来，房山区积极践行承接中心城区适宜功能、服务保障首都功能的职责使命，高度重视科技创新，以良乡大学城科技聚集中心为平台，吸引高精尖人才，凝聚创新力量，打造科技高地，孵化了一批优质企业。这也给了我们信心，相信房山区有能力、有实力建设化妆品产业集群，构建房山美丽经济新质发展模式。同时，为深入了解房山区化妆品产业发展的现状，预先谋划解决现存在的突出难点问题,为后期美丽经济新质发展模式扫除障碍,近期，本课题组针对房山本地的靓妃、盛妆多家化妆品企业，和欧莱雅、珀莱雅、花西子、宝洁等长三角、珠三角地区知名化妆品企业开展了专题调研，据此提出相关建议。

一是建议打通政策壁垒，为化妆品企业升级提供政策支持。化妆品企业数字化转型创新需要投入大量资源，需要属地政府的大力支持和帮助。根据我们对长三角地区化妆品企业调研发现，欧莱雅、珀莱雅、花西子、宝洁等大厂高速发展的背后都有当地政府的大力推动，在供应链、科研、品控等方面提供了有力支持。鉴此，建议房山区区委、政府，召集区内化妆品企业，邀请国内外头部企业，开展调研，共同研讨如何在化妆品产业链数字化升级中，有效回答在皮肤研究、原料与产品研发、生产质控、安全与功效评价等方面的共性关键问题。

二是依托房山区高校多学科交叉的科研优势，成立化妆品数字化研究中心。房山区政府搭台，充分发挥房山区多所高校院所具有多学科交叉的科研优势，特别是北京工商大学拥有国家药监局化妆品监管科学基地、中国轻工业化妆品重点实验室、植物资源研究开发重点实验室等高水平科研平台，化妆品技术与工程专业连续5年排名全国第一，应用统计学学科拥有多名顶级专家的优势，与北京中医药大学、北京理工大学、社科院大学等共同成立化妆品数字化研究中心。充分利用多家单位的已有学科基础，融合理学、工学、商学等多学科交叉优势，加快解决化妆品数字化发展中的共性关键问题和挑战，提供“房山方案”。

三是文化与传播赋能化妆品产业，打造独具首都和房山气韵的产品。基于房山区地域特色，由政府及相关部门协同引导，搭建文化、传播产业与化妆品行业企业家交流平台，深挖房山区人文历史和红色文化资源等文化内核的研发、销售与品牌打造，如周口店、琉璃河和云居寺等，引导企业抓住重点品类，鼓励通过化妆品品牌和旅游名胜联名，打造具有鲜明房山文化特色的化妆品品牌和系列产品，通过数字化的传播途径，实现产业特色发展和品牌快速崛起。

四是建议由房山区统筹相关职能部门，为化妆品企业新原料、新功效、新产品的备案和注册提供便捷政策通道，区内相关的行业专家提供政策辅导，为企业创新和上市做好保障，特别是利用数字化技术赋能的高新技术企业，要提供便利加快企业新原料开发速度，帮助他们开辟新功效赛道、研发新产品，争取跨越式发展机会，不断激活区内化妆品产业整体活力，实现新质发展。