中国人民政治协商会议

北京市房山区第九届委员会常务委员会

工作报告

——2026年1月12日在政协北京市房山区第九届委员会

第五次会议上

魏广勋

 

各位委员：

我受政协北京市房山区第九届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

2025年工作回顾

2025年是“十四五”规划收官之年，也是我区推进灾后重建和经济社会高质量发展的关键一年。一年来，在市政协有力指导和中共房山区委坚强领导下，区政协坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，认真学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，团结引领各党派团体和全体政协委员，志存高远、厚积薄发，充分发挥“四大优势”，为奋力打造科教融合文化名区和新质智造产业新城，广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

一、强化政治建设，思想根基更加牢固

充分发挥人民政协作为政治组织、统战组织的重要作用，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

（一）坚持党的领导，始终旗帜鲜明、立场坚定

在中共房山区委的坚强领导下，区政协党组充分发挥把方向、管大局、保落实的作用，坚持重大事项及时向区委请示，重要工作情况和协商成果及时向区委汇报，全年请示报告工作29次，确保政协工作始终与区委同频共振、同向同行。扎实开展深入贯彻中共中央八项规定精神学习教育，坚持“学查改”一体推进，在政协系统营造风清气正的良好政治生态。

（二）深化理论学习，持续武装头脑、指导实践

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，持续做好深化、内化、转化的工作。区政协班子成员带头，开展中共二十届四中全会精神交流研讨和宣传宣讲，在政协系统迅速掀起学习贯彻热潮。加强“书香政协”建设，全年组织各类学习活动110次，引导各界委员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉做到“两个维护”。

（三）培育爱国情怀，坚持不忘初心、牢记使命

组织政协委员参加中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念活动，并通过网络平台分享观礼感悟，激发爱国热情。开展弘扬伟大抗战精神专题书画创作，以艺术形式展现历史记忆，凝聚奋进力量。赴革命圣地井冈山进行政治培训，重温中国共产党的峥嵘岁月，感受共产党人的崇高理想与优良作风，引导委员坚守初心使命，强化责任担当。

二、聚焦“一区一城”，议政建言更加精准

高质量落实区委常委会审议通过的《区政协年度协商工作计划》，为地区发展建睿智之言、献务实之策。

（一）以琉璃河遗址申遗为契机，围绕加强历史文化资源的保护与利用开展重点协商

针对申遗工作专业性强、涉及面广的特点，整合各党派团体、各专委会资源，跨界别组建联合课题组，聘请国际古迹遗址理事会成员和中轴线申遗智库专家参与指导，确定了“遗址价值挖掘”“科技应用创新”等5个研究方向。深入各文保单位及街乡镇了解情况，实地学习北京中轴线、浙江良渚等地的申遗经验，借鉴市政协《诤友》关于琉璃河遗址申遗的专业意见，总结提炼“持续推进考古研究和成果利用”“建设智慧文旅新场景”等24条建议。区政协党组开展多轮交流研讨，不断深化调研成果。区委主要领导高度关注课题进展情况，明确以本次大会联组讨论的形式听取汇报。调研过程中，委员们积极推介房山、宣传申遗，有力提升琉璃河遗址的公众关注度，进一步凝聚起“申遗有我”“文保有我”的社会共识。

（二）以发展科技服务业为抓手，围绕高精尖产业升级与转型发展开展重点协商

发挥界别委员的专业优势，组建由科技界、经济界委员及企业家委员构成的课题组。深入良乡大学城、科研院所、产业园区及相关企业调研学习，掌握产业现状，找准破题关键。借鉴科技部、工信部相关专家意见，提出“强化科技服务业发展规划”“打造中试服务平台集聚区”等20条建议，为我区加快培育新质生产力摸实情、出良策。区政府主要领导参加协商议政会，对课题研究成果给予了充分肯定。部分建议转化为区政府促进科技服务业发展的专项政策，形成了以“政协之能”服务“党政所需”的有力实践。

（三）以服务乡村振兴为目标，围绕发展现代农业、壮大农村集体经济开展重点协商

立足首都西南绿色生态屏障和京郊农业大区的实际，组织农业界委员到各乡镇、村开展调研，深挖“农业产业园发展动能不足”“生态价值转化机制不畅”等5方面问题，提出“推广数字农业技术”“开发生态标识产品”等18条建议，被区农业农村局、区园林绿化局等部门采纳，为进一步推动现代农业高质量发展、促进农民增收提供了参考。

（四）以基层治理创新为导向，围绕提升社会精细化治理水平开展重点协商

以党建引领基层治理为主线，紧盯矛盾易发、群众关注的重点领域，围绕“加强基层党组织建设”“提升问题化解效能”等5个方面开展课题研究。深入相关单位和街乡镇、社区村开展调研13次，统计调查问卷4000余份，认真梳理各职能部门、基层干部和各界群众的意见，总结形成“建立居民议事成果督办机制”“引导社会力量参与基层治理”等16条建议，被区委社会工作部、区城指中心等部门采纳，推动了基层治理创新的新思考。

三、深入基层一线，履职为民更加有力

始终把关注民生、改善民生作为履行职能的着力点，更好助力群众共享改革发展成果。

（一）让政协协商向基层延伸

深入贯彻落实市政协关于建设“京华议事厅”协商平台的指导意见，广泛征集议题，科学制定方案，认真组织实施，确保取得实效。一年来，围绕“老旧电梯更新”“选聘乡村CEO”等热点问题，开展“京华议事厅”活动6场，组织市、区政协委员及相关单位负责人、各界群众300余人次参与协商活动，有力协助党委政府做好群众工作、推动政策落实。在海逸半岛社区“老旧电梯更新”议事活动中，针对“换不换”“谁出钱”等群众关心的问题，政协委员与干部、群众面对面协商交流，开展政策解读、案例分享，逐步打消居民顾虑，顺利完成了电梯更新工作，同时为其他社区提供了借鉴参考，切实发挥了宣传政策、化解矛盾、凝聚人心的重要作用。

（二）让政协监督向民生聚焦

围绕灾后重建“三年全面提升”重点任务，组织政协委员对刺猬河、小清河等重点水利工程建设情况开展视察活动，及时回应群众对增强城市韧性、提升抗灾能力的期盼。结合区委区政府接诉即办“每月一题”，对部分新建住宅项目开展实地督查，督促相关单位严把质量关口，规范竣工交付流程，切实满足群众对住宅质量的需求。紧盯社会民生，督办“中小学教师及青少年心理健康”重点提案，开展“医疗服务流程优化”专题监督，组织委员实地验收“南关立交桥辅路”打通情况，相关意见建议不断转化为服务民生的具体举措，助力教育、医疗、交通三大承载力稳步提升。

（三）让政协资源为群众服务

成立区政协协商平台建设工作领导小组，统筹推进委员工作站和“悦读书屋”建设，全年开展文化下乡、养老助残、医疗法律服务等便民活动120次，让委员走近群众，让群众了解政协。良乡镇温馨家园委员工作站与多家企业反复沟通，成功推荐35名残疾人就业，为多个弱势群体家庭送去温暖。燕山地区企业发展委员工作站以“推进社区养老服务，点亮‘银龄’幸福生活”为主题，深入开展协商活动，助力养老服务驿站建设。大石窝镇“悦读书屋”入村开展“乡土文化”专题讲座，为加强乡村精神文明建设融入了政协温度。

（四）让政协委员为群众发声

鼓励各界委员深入基层，倾听群众诉求，发出委员声音，助力党委政府更好解决群众急难愁盼问题。全年共收到提案154件，经审查立案145件，均已按时办复。对社会普遍关注、群众反映强烈的民生类提案，不断强化协商督办力度，推动相关职能部门协同落实。针对委员反映的“山区卫生院老年人用药供应不足”的问题，区卫健委通过完善药品配送机制，进一步保障了山区群众用药需求；针对委员反映的“老老人”安全风险防范问题，区民政局持续优化养老服务设施布局，不断完善针对老年群体的安全监测体系。《委员之声》刊发的“关于设立‘企业无扰日’”的建议，得到区政府高度重视，在各工业园区试点实施，切实减轻了企业负担，进一步优化了营商环境。

四、广泛凝心聚力，联动协作更加深入

坚持大团结大联合，围绕地区发展寻求最大“公约数”，画出最大“同心圆”。

（一）健全制度机制，深化联络联谊

密切同各民主党派和各界人士的联系，积极构建大统战工作格局。区政协领导班子集体研究制定统战工作职责清单，修订联系界别和新的社会阶层人士制度性文件。利用重要节庆纪念日开展走访慰问、学习座谈。组织纪念“五一口号”发布77周年长走，参加市政协“醒狮越野跑”等特色活动，不断织密与各党派团体和各界人士联谊交友的情感纽带。

（二）主动搭建平台，汇聚工作合力

引导各党派团体、各界人士充分发挥优势，积极参与政策研究、基层协商和社会公益服务，做到共谋发展、共促和谐。围绕全区“十五五”规划编制工作，广泛征求各民主党派、工商联、无党派人士和政协委员意见建议，形成专题报告供有关部门参考。九三学社房山工委联合医疗卫生界别的委员，先后到张坊、琉璃河等地举办“中医康养进基层”系列活动，赢得群众广泛好评。民盟房山总支委员工作站组织“永远跟党走”读书会活动，引导政协委员和界别群众一起读习近平总书记的著作，一起学习近平总书记的讲话，共同感悟思想伟力。

（三）开展联动履职，实现多元协作

联合驻区市政协委员提交《关于琉璃河遗址申遗及考古遗址公园建设工作的提案》，得到市政协高度重视。市政协领导组织有关部门负责同志和各界别市政协委员，多次到琉璃河实地调研，为遗址公园建设和申遗工作营造良好氛围，赢得更多支持。联合河北省涿州市政协、涞水县政协共同发起倡议，筹建“房涿涞法商融合联盟”，重点围绕优化营商环境、生态资源保护、文旅融合发展等领域开展协同合作，主动融入京津冀协同发展大局。按照市政协的要求和区委的工作安排，组织引导各界委员，对口帮扶内蒙古突泉县。累计参与帮扶企业38家，提供帮扶资金851万元，创造就业岗位1200余个，有力推动帮扶地区的产业发展和乡村振兴，进一步提升了我区帮扶工作的实效。

五、坚持固本强基，自身建设更加扎实

按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，持续加强“两支队伍”建设，不断推进履职创新，为政协事业高质量发展提供坚实保障。

（一）充分激发委员主体作用

拓宽履职视野，通过参加市政协网上报告厅、举办“读书沙龙”等多种形式，帮助委员及时掌握市情和区情，了解科技前沿信息，为提升委员建言质量打好基础。不断健全委员履职激励和约束制度，完善提案撰写、调研视察工作流程，有力提升工作规范化水平。评选优秀提案16件，对31名表现突出的委员进行风采宣传，激发委员履职的责任感、积极性。吴金梅委员以“古今同辉，大美房山”为主题，在市政协网上委员工作室开展专题宣讲，观看直播达到33万人次，有力扩大了房山文化资源、旅游资源的影响力。郭晓轩委员与法律界、经济界多名委员一道，联合打造“法商融合”专业协商平台，吸引3家高新企业落户房山，预计年纳税1500万元。雷爱先委员发挥专业优势，助推史家营乡废弃矿区生态修复案例入选全国典型，充分展现了我区绿色高质量发展的成效。

（二）深入培育政协特色文化

组建区政协文史资料编纂工作专家智库，会同区文旅局、区文联等部门，推出《房山千年古村落》《房山文旅故事》两部文史资料合集，助力擦亮“北京之源、大美房山”金名片。坚持存史资政与团结育人相结合，组织撰写“蓝天救援队”先进事迹、周口店遗址保护等专篇文史资料，获市政协好评。总结提案办理工作中的创新经验，形成“以五改促五变”工作机制，被市政协评选为履职创新优秀案例。参加市政协提案故事征集活动，选送的2篇作品被市政协《提案背后的故事》收录，生动展现了房山政协在提案工作中的探索与实践。

（三）持续加强政协机关建设

健全完善机关管理制度，加强机关干部培训学习、轮岗交流、考核管理，不断提升为委员服务的能力和水平。坚持精文减会，统筹调研安排，将区委关于整治形式主义为基层减负的要求落到实处。全年举办机关讲坛15期，分享学习心得、交流工作感悟，积极营造团结向上的良好氛围。持续扩大对外宣传，在人民政协网、《人民政协报》等市级以上媒体刊载房山政协信息76条，展现了新时代房山政协工作的新风采。

各位委员、同志们，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市政协有力指导和区委坚强领导的结果，是区人大、区政府及社会各界大力支持的结果，是各党派团体和各界委员勇于担当、团结奋斗的结果！

在此，我代表区政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士，向为政协事业发展作出贡献的各党派团体、各界委员，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到，工作中还有很多不足和需要改进的地方：一是政协协商与其他协商渠道的协同配合还不够深入；二是协商成果的转化机制还不够健全完善；三是部分委员的履职能力，与新形势新任务的要求还存在一定差距。这些问题要在今后的工作中认真加以改进和解决。

2026年工作安排

2026年是中国共产党成立105周年，是“十五五”开局之年，是建设科教融合文化名区、新质智造产业新城的关键一年，也是本届政协的届末之年。中共房山区委九届十次全会对做好全年工作作出了重要部署，提出了明确要求。新的一年，区政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市政协的有力指导和区委的坚强领导下，紧扣深化“1+3”重要功能区建设、构建“2+2”现代化产业体系等全区中心工作，协商议政、履职尽责，更好发挥专门协商机构作用，为新一届政协筑牢基础，为建设“一区一城”新房山贡献智慧和力量。

（一）以更高要求把稳思想之舵

持续深入学习中共二十大和二十届历次全会精神，自觉把党的全面领导贯穿到政协工作的全过程各方面，进一步把党的主张转化为社会各界的高度共识。深化党组理论中心组学习、常委会学习等多种形式的专题学习，加强“书香政协”建设，引导委员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把拥护“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动。

（二）以更高质量服务中心大局

深入落实区委部署的“十五五”发展任务，紧密结合“一区一城”新定位，聚焦良乡大学城扩容提质升级、做强绿色能源和新材料两大主导产业、强化“三源一寺”文化地标建设等重点工作，科学制定年度协商计划，深入开展调研协商，形成高质量建言成果。进一步深化“房涿涞”三地政协联动履职，协同推进灾后重建、产业发展、文旅融合、生态治理等重点工作，助力京津冀协同发展。

（三）以更高水平汇聚发展合力

充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的重要作用，健全各民主党派、无党派人士和人民团体参与政协履职工作机制，常态化开展联系党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、少数民族人士、宗教界人士的工作，坚持思想政治引领与团结联谊相结合，为地区高质量发展广泛汇聚团结奋斗的正能量。

（四）以更高站位推进协商民主

加强人民政协专门协商机构建设，进一步推动政协协商与其他协商渠道的协同配合。大兴调查研究，坚持先调研后协商，不调研不协商。建立健全协商成果转化机制，让委员智慧更好转化为政策举措和民生实效。健全提案工作全流程管理机制，不断提升办理质效。加强民主监督工作，围绕重要决策落实、重大项目推进、重要民生实事进行民主监督。加强民主监督组和特约监督员队伍建设，推动监督工作更加精准聚焦、有力有效。

（五）以更高质效服务社会民生

深入践行“人民政协为人民”的理念，持续优化“京华议事厅”、委员工作站和“悦读书屋”等平台载体，完善委员联系群众机制，继续推动政协履职力量下沉，使建言资政更接地气、更有温度。高质量编辑《委员之声》专刊，不断拓展各党派团体、各界委员反映社情民意的渠道。围绕“七有”“五性”，聚焦三大承载力建设，协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，助力提升群众的获得感、幸福感、安全感。

（六）以更高标准加强自身建设

深入贯彻落实区委《关于加强和改进新时代房山区政协工作的实施方案》，完善委员学习制度、优化委员服务体系、规范委员履职考核，进一步提升委员知情明政水平和参政议政能力。加强政协机关建设，努力打造适应新时代要求的高素质专业化机关干部队伍。巩固拓展中共中央八项规定精神学习教育成果，建设风清气正的政治机关。

各位委员、同志们，功崇惟志，业广惟勤。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在市政协的有力指导和中共房山区委的坚强领导下，砥砺攻坚，勇毅前行，凝聚奋进“十五五”新征程的强大力量，为奋力开创“一区一城”新房山高质量发展新局面作出政协贡献！