中国人民政治协商会议

北京市房山区第九届委员会常务委员会

关于政协九届四次会议以来提案工作

情况的报告

（2026年1月12日在政协北京市房山区第九届委员会第五次会议上）

王  擎

各位委员：

我受政协北京市房山区第九届委员会常务委员会的委托，向大会报告九届四次会议以来提案工作情况，请予审议。

一、提案主要内容及办理情况

区政协九届四次会议以来，全区各党派团体以及各界委员紧扣“一区一城”新房山建设中的重点问题和民生关注的热点问题，提出提案154件，经审查立案145件，其中，党派团体提案19件。目前已全部办复。委员所提意见建议全部采纳或部分采纳的提案109件，占比75%；列入职能部门工作计划的提案20件，占比14%；作为工作参考的提案16件，占比11%。

区委区政府高度重视提案办理工作，区委主要领导阅批党派提案，区政府坚持常务会交办、专题会研究、部门一把手牵头的办理机制，各承办单位将提案办理工作与业务工作同研究、同部署、同推进，提案中的许多意见建议体现到具体工作措施中，为推动区域经济社会高质量发展作出了积极贡献。

在经济科技方面，各界委员围绕高精尖产业发展壮大、绿色能源发展、良乡大学城成果转化等内容提出提案37件，交付区发改委、中关村房山园管委会区科委、区经信局等25个承办单位办理，为推动区域经济高质量发展提供了重要参考。针对“关于关注氢健康产业，构筑氢能产业园全赛道”提案，区经信局协调会办单位，将相关提案并案研究办理。结合提案的落实，统筹产业协同发展，强化技术攻关、产业链补链强链、多元化场景拓展，推动绿色能源产业向高端化、规模化、融合化迈进。在督办优化营商环境类提案过程中，了解到部分重点企业接待任务偏重，及时编辑整理“关于设立‘企业无扰日’制度”的社情民意信息，得到区政府主要领导的高度重视，第一时间批示“在区级各工业园区内试行”，进一步减轻了企业负担。

在教文卫体方面，各界委员围绕文旅产业高质量发展、促进医养结合、提高居民健康管理水平等方面提出提案44件，交付区卫健委、区文旅局、区商务局等21个承办单位办理，得到认真落实，有效地促进了全区文旅、教育、卫健等工作的开展。区文旅局以“加快培育我区休闲度假新业态新模式新产品的建议”提案办理为契机，不断优化文旅产业布局，推动文商旅体农产业多元融合发展，不断激发文旅消费新动能。区卫健委认真研究“？关于促进医疗机构与养老机构联动，实现医养结合的建议”，对委员提出的5条建议逐一做出回应。同时对督办期间委员反映的山区乡镇卫生院老年人小批量药品需求问题，现场研究解决办法，做出药品供给安排，为基层百姓求医问药提供便利。

在城建环保方面，各界委员围绕公园功能提升、老旧小区改造、噪声污染治理等方面提出提案36件，涉及区住建委、区城管委、区园林绿化局等34个承办单位，为提升城市精细化治理水平和生态环境建设提出了高质量的意见建议。区园林绿化局认真研究“关于提升区属公园功能的建议”，从加强顶层设计制定提升方案，突出各自特点坚持差异化建设，多元发展引入社会资本，提升便民服务水平等方面对提案内容逐一落实，有效促进了公园功能的丰富和提升。

在三农方面，各界委员围绕壮大农村集体经济、农村基础设施的恢复和建设、培养农村经营管理人才等方面提出提案13件。区委组织部、区农业农村局、区人力社保局等17个承办单位认真研究落实提案内容，发挥了提案在推进乡村振兴中的重要作用。区农业农村局积极落实“探索培养‘农村CEO’助推我区乡村振兴”提案，紧密结合我区实际，聚焦农业农村重点行业，拓宽人才渠道，强化职能发挥，完善政策保障，探索加强乡村职业经理人队伍建设，为乡村振兴提供人才保障。

在社会法制方面，各界委员围绕提升基层治理水平、加强“老老人”服务体系建设、完善公共安全治理机制等问题提出提案15件，涉及区司法局、区民政局等24个承办单位，为推进全区社会法治建设做出了应有的贡献。区民政局结合“加强‘老老人’认知能力评估和有效防范安全风险”提案的落实，在加强需求调查、优化服务设施功能布局、完善服务网络等方面做了大量卓有成效的工作，推动了养老服务体系进一步完善。区司法局创新“关于共建法治和谐社会，合理控制滥用诉权”提案办理形式，由区法律援助中心联合北京工商大学举办“法律援助边界”主题辩论赛暨政协委员提案答复会，在答复提案的同时，推进了政协工作进校园，获得了各界的好评。

二、主要做法及成效

一年来，区政协常委会深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，以守正创新、提质增效为主线，推动提案工作取得新成效。

（一）坚持重点督办，引领办理质效提升。坚持将党派提案整理报送区委主要领导，并按照领导要求做好督办工作。对年度13件重点提案，特别是文旅融合、乡村振兴、养老服务体系建设等事关经济社会发展全局的提案，区政协领导领衔督办，以点带面提升整体办理水平。各承办单位认真研究、积极落实，进一步压实责任，确保提案办理工作高位推动、深入推进。

（二）紧盯民生实事，推动提案落地落实。对群众关注度高，需求迫切的民生实事类提案，加大协商力度，推动问题尽快解决。区住建委在“打通长虹东路南关立交桥下南侧辅路的建议”提案办理过程中，按下“施工快进键”，确保了提案尽快落地见效。期间，邀请提案人全程参与、现场验收，实现了从提案提出到提案办理、再到提案答复全过程参与。区城管委高度重视“拱辰南大街30号楼通天然气”的提案，积极推动相关手续办理，该工程已完成初步设计、概算编制和招标工作。

（三）强化协调联动，促进难点问题解决。对办理难度大、跨部门办理的提案，召开专题协商会，联合区政府办先后组织区住建委、区城管委、供电公司、燕山办事处等16家提案联办单位，就“改进盲道设施”“消除燕山地区供电安全隐患”等提案办理中的难点，当面协商，现场督办，并与提案人现场互动，共商办理措施，确保提案办理工作圆满完成。

（四）深化提案协商，不断拓展履职成效。依托京华议事厅，围绕“创新农村经营管理人才制度，提升乡村治理能力”提案的进一步落实，与周口店镇就聘请乡村CEO开展协商议事活动。经过深入协商，各方形成共识。周口店镇与北京乡博博文化旅游有限公司签署了《合作意向框架协议》，协商议事取得了良好成效。区卫健委积极落实委员提出的“医养结合”的提案，54家养老机构与医疗机构签订了医养结合服务协议，各社区卫生服务机构与养老机构签约服务率达到100%。

（五）加强联系沟通，交流分享经验做法。对近两年来提案工作进行认真总结，编写了《“以五改促五变”向提案办理结果问效》履职创新案例，被评为优秀履职创新案例；积极参加市政协提案故事征集活动，《令我记忆深刻的提案故事》、《路在心上，路在脚下》2篇文章被市政协《提案背后的故事》一书采用，展示了我区政协提案工作创新成果和委员利用提案履职的风采。

三、2026年工作思路

2026年，是“十五五”规划开局之年，区政协常委会将坚持围绕中心、服务大局，以改革创新精神推动提案工作在提得准、商得深、办得实上持续发力，更好地发挥在服务区域经济社会发展中的作用。

一是聚焦“十五五”良好开局高质量建言。坚持“不调研不提案”，围绕“十五五”规划实施，推进“一区一城”新房山建设中的重点难点问题和事关人民群众切身利益的实际问题，引导各党派团体、各界委员精心选题、深入调研、精准建言，提出有见地、有价值的提案，为推动区域经济社会发展建真言、献良策。

二是持续提升提案协商办理质效。把协商民主贯穿提案工作全过程、落实到提案工作各环节，不断丰富协商形式，拓展协商内容。突出协商实效性，推动提案办理从“一案一办”向“一案多效”延伸，从“办结”向“办好”提升。加强沟通协商，统筹推进重点提案与非重点提案督办，拓展提案作用发挥和成果转化渠道。

三是着力夯实提案工作基础。加强提案工作研究，对相关制度进行梳理和完善，不断提高提案工作制度化、规范化、程序化水平。加强提案工作与专委会工作履职协调互动，进一步推动提案工作与协商议政活动有机融合、一体推进。创新督办方式方法，健全监督性提案督办程序，更好发挥提案民主监督作用。

各位委员，新时代、新征程，提案工作要有新担当，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共房山区委坚强领导下，锐意进取、奋发有为，推动提案工作提质增效、创新发展，为助推“十五五”规划良好开局，建设科教融合文化名区和新质智造产业新城作出新的更大的贡献！