关于提升房山区基层治理精细化水平，构建共建共治共享格局的建议

徐明

问题：

党的二十大报告强调要完善社会治理体系，提升社会治理效能，健全共建共治共享的社会治理制度。中共北京市委贯彻《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的实施意见中对健全首都社会治理体系做出要求，强调完善共建共治共享的社会治理制度；也强调健全智慧高效城市治理新体系，完善智慧城市统筹协调机制，建设城市信息化基础设施。在基层治理中，精细化管理是提升治理效能、满足人民群众对美好生活向往的关键。房山区在基层治理方面虽取得一定成绩，但面对新时代新要求和人民群众日益增长的多元需求，仍存在治理精细化程度与群众需求存在差距、数字技术应用深度不足、多元主体参与治理机制不完善的问题，仍需在精细化治理上持续发力，以实现更高质量发展。

分析：

提升房山区基层治理精细化水平意义深远。精细化治理能精准定位与解决居民生活痛点难点，增强居民获得感幸福感安全感，是落实以人民为中心发展思想的关键举措。通过精准资源配置与高效服务供给，可优化营商环境，吸引投资与人才，助力区域经济社会高质量发展。在城市更新、乡村振兴等战略推进中，精细化治理能确保政策精准落地实施，提升城市品质与乡村魅力。同时，增强社会稳定性与和谐度，及时化解矛盾纠纷，为区域发展筑牢稳定基石，也是应对人口增长、社会结构变迁、居民需求升级等挑战的必然要求，有助于提升房山区综合竞争力，实现可持续发展，迈向治理体系和治理能力现代化。

在党的二十大报告中和二十届三中全会提出完善社会治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度，健全智慧高效城市治理新体系等要求引领下，回应群众需求，深化数字技术赋能，完善多元主体治理格局，不断提升基层精细化治理水平，提出以下建议：

建议：

1.深化精准服务供给机制。一是优化服务标准制定。依据不同社区类型与居民结构特点，分类制定涵盖环境卫生、公共设施维护、社区安全等多领域精细化服务标准。如针对老年人集中的社区，强化医疗保健、无障碍设施维护等服务标准；针对商业区周边社区，优化交通疏导、商业噪音管控等标准，并定期评估调整，确保服务精准适配居民需求变化。二是建立需求反馈闭环管理。搭建多样化居民需求反馈平台，除传统意见箱、热线外，利用移动应用程序、社交媒体群组等拓展渠道，实现居民意见便捷收集。对反馈信息实施分类分级处理，明确处理流程与时限，处理结果及时反馈居民，并跟踪回访满意度，形成“收集-处理-反馈-跟踪”完整闭环，提升服务响应精准度与及时性。

2.强化数字技术赋能治理体系。一是打造一体化数字治理平台。整合多部门数据资源，构建统一基层治理大数据平台，涵盖人口、地理、经济、公共服务等多元数据。运用云计算、人工智能技术深度挖掘分析数据，实现社区人口动态精准画像、公共设施智能运维预警、安全隐患实时监测防控等功能，为治理决策提供数据支撑，提升决策科学性前瞻性。二是推动智能应用场景创新。在社区治理中广泛推广智能门禁、智能停车、智能垃圾分类回收等物联网设备应用，提升管理效率与精准度；借助人工智能技术开发智能政务服务助手，为居民提供24小时在线政策咨询解答、办事流程引导等服务；利用大数据分析优化社区公共服务资源配置，实现精准投送与高效利用，推动基层治理智能化升级。

3.健全多元主体协同治理机制。一事完善社会组织培育扶持政策。设立社会组织专项发展基金，简化登记注册流程，为社会组织成立与发展提供资金与政策便利；针对不同类型社会组织开展专业培训，提升服务能力与管理水平；建立政府购买社会组织服务清单与动态调整机制，依据服务质量与成效择优选择合作对象，增强社会组织参与治理动力与可持续性。二是拓宽居民参与治理渠道与激励机制。构建“社区议事厅+线上协商平台”居民参与模式，对社区重大事务决策、公共设施建设维护等议题开展线上线下同步协商，提高居民参与便捷性与覆盖面；设立居民参与治理积分奖励制度，积分可兑换社区服务、公共设施使用优先权或物质奖励等，激发居民参与热情；定期开展优秀居民志愿者、社区治理之星评选表彰活动，增强居民参与治理荣誉感与责任感，凝聚共建共治共享强大合力。