聚焦高精尖

打造具有吸引力和竞争力的营商环境

工商联会员 广东蓝带集团北京蓝宝酒业有限公司董事长 李海波

 

各位领导、各位委员：

营商环境是一个地区的重要软实力，也是核心竞争力。营商环境好，各方积极性、创造性就能充分涌流，企业才能留得住、发展好，各方人才、各路资本才会来创业兴业。为此，我们课题组重点围绕着改善政务环境方面提出以下建议。

第一，促进政策落地做减法。近几年来，中央和市委市政府围绕着“放管服”的改革，相继出台了很多政策措施。对此，我们严格对照有关政策要求进行认真梳理，找准薄弱环节，不折不扣的做好减法，把政府不该管的事项交给市场或社会；把不必要的审批手续和环节坚决砍下去，让投资主体最大限度享受政策红利带来的便利与快捷。在这里建议政府相关部门，应注重改善政策落实的“微循环”和“毛细血管”，打通政策落地“最后触角”。在集中做好“一站式”、“一个门”等硬件服务的同时，要将政务服务的流程、每个环节的手续、可享受到的优惠政策在相关网站上公布，或编辑成“政务办事流程一本通”，杜绝“看到政策、无法享受，看到空间、无法进入，看到机会、无法把握”的现象发生，实实在在的方便投资主体提前做好准备，确保享受“一站式”、“一个门”的快捷的政务服务。

第二，对标对表补短板。优化营商环境永无止境。首先，我们要建立与投资主体交流对接的平台，尤其要重点收集整理大量企业反馈的实际问题，对营商环境的感受和建议等，认真深入地倾听市场主体声音，时刻把握他们的实际需求，提供新的服务、修订完善原有的服务事项，并让投资主体确实感受到政府采取的改善营商环境措施。其次要不断向先进地区学习借鉴好的方式方法，深入对比分析自己与先进地区在审批事项、耗费时间、成本费用等方面的差距，分析背后的问题原因，确立学习的重点方向和改进尺度，补足真正的短板。

第三，精准聚焦做加法。在广泛推行改善政务环境普惠制的基础上，结合我区“三区一节点”新功能、新定位，构建“高精尖”产业发展格局的现实需要，聚焦“高精尖”产业发展的需求，创新服务模式，为高精尖产业引进、入住等审批服务做加法，推行“代办制”和“管家式”的全方位的系列精准服务措施，提高服务的针对性、有效性和实效性。强化区级政务服务体系建设，变“条块分割”为“整体联动”，破除部门之间的壁垒，形成联动机制，为“高精尖”产业在房山落地发展开辟联审联批的绿色通道。

第四，我们建议对《房山区改革优化营商环境实施方案》的实施情况进行评估。要把我们现实中急于要改善、急于要强化的环节和条款提炼出来，进行逐一分析、评估，对实施方案中与实践相脱节和存在掣肘的条款进行改进、完善和提高，切实让改革优化营商环境实施方案成为推进区域优化区域营商环境的真金白银。

第五，加强对政务窗口部门员工进行综合业务培训。在实际工作当中，我们企业遇到的问题和事项，一些主管部门的工作人员由于对解房山的整体情况不了解，很难跳出本部门的“一亩三分地”，站在房山发展大局去考虑如何帮助企业办成事。取而代之的是部门各自为战，不协调，合力出不来，有的只是所谓的规范化、标准化、科学化的体系，具体事情办承办不出与他们没关系，使各个部门之间联动的效率大大打了折扣了。因此非常有必要窗口工作人员具体掌握房山“三区一节点”、“一区一城”和营商环境的内容。这样不仅能掌握本部门的具体业务，还能了解相关部门与本部门的关联在哪，促进部门之间实现真正协同联动为办事企业服务。我想，如果把这个教育抓上去，我们房山的政务环境就会提升一大截。

谢谢大家！