建设国际人才社区为打造具有国际竞争力的产业集群提供支撑

民革房山区工（筹）委  陈晓燕

 

各位领导，各位委员：

国际人才社区是以国际人才需求为导向，搭建创新创业平台载体，提供安居乐业综合配套，着力打造一批有国际氛围、有多元文化、有创新事业、有宜居生活、有服务保障的特色区域，让国际人才引得进、留得住、用得好。北京市人才工作领导小组于2016年在全国率先提出首都国际人才社区建设理念。2017年，启动望京、中关村科学城、未来科学城、新首钢4个国际人才社区试点建设。2019年，又新增通州、顺义、怀柔科学城、经济技术开发区4个建设区。国际人才社区建设已被纳入新版城市总规，成为北京推进国际交往中心、科技创新中心建设的重点任务。

“十四五”期间，北京将建设特色与活力兼备的现代化经济体系，加快发展现代产业体系，不断提升“北京智造”“北京服务”竞争力。在顺义、大兴、亦庄、昌平、房山等新城，打造具有国际竞争力的先进智造产业集群。房山作为“一核两翼”的腹地、京津冀协同发展的重要战略门户，一个充满朝气的首都功能梯度转移的承接区、高质量发展的试验区、和谐宜居的示范区，正在加速崛起。建设国际人才社区可以加速构建具有房山特色的“2+1+1”的高精尖产业体系，为打造具有国际竞争力的产业集群提供要素支撑。为此提出以下建议：

一是加强顶层设计，积极争取建设国际人才社区。建议成立建设国际人才社区工作专班，积极和北京国际交往中心功能建设领导小组和市人才局成立的国际人才社区专项工作组争取，在良乡大学城选择合适区域规划和建设国际人才社区。学习借鉴全市现有国际人才社区建设的成功经验，结合良乡大学城的实际情况好我区的产业功能定位，高标准、前瞻性、科学规划良乡大学城国际人才社区。

二是聚焦国际人才需求，坚持细化量化项目化具体化，以重点带全面。首都国际人才社区的共性标准，做了“1+3+9”的顶层设计。“1”是以国际人才需求为核心，“3”是国际化、生态化、数字化为主要导向和建设理念。在这个基础上，提出了九大建设场景。分别是：宜居社区、邻里交往、教育文化、创新事业、医疗健康、交通网络、生态低碳、服务配套、管理治理，覆盖到了国际人才所关心的主要九个方面。按照《首都国际人才社区建设导则（试行版）》（简称《导则》）涵盖的9大建设场景和评价指标体系，规划建设国际人才公寓、国际学校、国际医院、外国人服务站点，改造升级特色示范街区、落地创新创业平台，举办顶级国际活动，设置社区独特标识系统。

三是将良乡大学城国际人才社区打造为“人才政策试验区”。积极争取国际人才创新政策，尝试建立部市区合作机制，积极争取移民和出入境服务制度以及国际人才在医疗、子女教育、住房保障等政策措施，形成服务制度创新、政策优化、管理协同的国际人才社区政策矩阵，显著提高我区对国际高端要素和创新资源的吸引力。

    四是积极导入优质资源。建设国际人才社区目的就是要通过“一流的环境吸引一流的人才”、“用一流的人才导入一流的资源，创造一流的事业”。社区建设过程中，要发挥海外联络机构作用，以市场化手段，聚集国际创新资源和全球人才，促进人才链、资金链、产业链、政策链深度融合，培育发展新动能。建设海外院士专家工作站、国际技术转移中心以及举办全球创业者峰会、创业大赛以及国际人才论坛等“国际范”创新创业活动，营造国际一流创新创业生态，打造接轨国际通行规则的高端机构、平台，瞄准国际一流专业人才，以更加开放、更加包容的胸怀和姿态吸引、集聚国际高端要素为房山经济高质量发展，厚积薄发，打造具有国际竞争力的产业集群提供动能和要素支撑。

谢谢大家！