关于完善我区居家社区养老服务体系的建议

提案人：九三学社房山区工委 尤劲

承办单位：区民政局等单位

主要建议：

• 将社区养老生活圈的规划与建设作为我区新建住宅社区的重要条件，提升规自委和住建委在社区养老生活圈建设方面的前置管理作用。完善社区养老服务网点（特别是养老驿站）设点及布局规范，除现有的总体覆盖人数要求（每20000居民建设一个驿站）外，将60周岁以上老年人（特别是独居老人和空巢老人）的分布数据纳入设点及布局规范中。

二、制定全面提升居家社区养老服务体系效能的工作规划，建立养老服务网点动态优化机制，健全网点服务和考评机制，重视公益保障性养老服务的提供，将公益保障性服务作为各网点的必做项目。

三、针对公益保障性养老服务，通过整体打包或大片区打包的方式，政府采购公开引入有资质的机构提供集中化、规范化、精益化的养老保障和标准化的养老产品，确保提高各网点公益保障性服务品质的同时实现降本增效。

四、加大居家社区养老服务的宣传，通过社区居委会传达区政府惠民服务的理念和工作，引导居民居家养老理念，推广临近养老服务驿站的服务和联系方式，让居民充分知晓。

办理情况：

（一）加强组织领导，强化规划引领。成立了全区养老服务工作领导小组，将养老工作纳入年度重点任务，纳入接诉即办“每月一题”重点解决民生诉求计划，区级养老配套资金保障到位。启动《房山区养老设施专项规划（2021—2035）》编制工作。根据全区老年人口分布特点和服务需求，对全区养老设施进行科学合理布局。加大新建住宅小区配建养老设施建设管理。对新申请的照料中心、养老驿站进行实地查看，督促完善机构功能，严格备案手续。

（二）加强设施建设，完善服务体系。区级层面，建成区级养老服务指导中心和区级社会福利中心。街乡镇层面，着力推进街乡养老照料中心建设。把应建未建空白点养老照料中心纳入区政府重点工作，加强统筹协调和督促检查。村社区层面，全区累计建成社区养老驿站121家，实现养老服务设施街乡镇全覆盖，为社区老年人提供日间照料、健康指导、就餐等居家服务。

（三）强化规范管理，提升服务能力。全面落实《北京市社区养老服务驿站管理办法》和《北京市社区养老服务驿站扶持办法》，强化驿站规范化管理，重点强化驿站的基本养老服务责任。

（四）聚焦短板弱项，大力加强农村养老服务。聚焦乡村振兴薄弱环节，针对山区农村老龄化空巢化严重、家庭养老功能弱化、社会养老资源不足等问题，选择服务设施相对缺乏、位置偏远的霞云岭、史家营、蒲洼等10个深山区乡镇，开展农村养老服务试点。

（五）强化监管，确保养老机构、驿站安全运营。以养老机构服务质量专项行动为契机，切实强化养老机构消防安全、食品安全，特别是针对年久失修、安全隐患较多的青龙湖敬老院、窦店敬老院进行消防设施、基础设施整体提升，使各项指标达到安全标准。