关于进一步推进生活垃圾分类工作的建议

提案人：赵建

承办单位：区城市管理委

主要建议：

• 着力构建垃圾分类减量制度体系。建立权责一致的分类回收管理部门，应以节约资源使用、减少废弃物产生、促进物质回收再利用、实现可持续发展为主线，确定环保部门为生活垃圾减量和资源回收负责部门，改变当前有关部门“运动员”和“裁判员”不区分的尴尬局面。

二、培养居民垃圾分类习惯。尝试建立全区统一的积分管理制度，建立居民垃圾分类的信用账户，通过建立投放垃圾的行为约束机制，逐步改变居民随意投放垃圾的习惯。抓好生活垃圾分类治理行动计划，将各项措施的落实和督察，建立和完善垃圾分类监管、奖励支持、责任追究等日常管理制度。

三、是加强垃圾分类的法治建设。健全垃圾分类日常执法检查机制，体现强制分类的强制性，严格查处收运企业“混装混运”行为，对情节严重的要逐出市场。

办理情况：

坚持“高位调度、部门联动、重点突破、统筹协调”的工作思路，抓住“科学管理、长效机制、习惯养成”关键要素，积极推进生活垃圾分类工作有效落实。

一是强化顶层设计。完善垃圾分类工作协调指挥机制，压实

“区级统筹、部门指导、街乡落实”的责任体系。将垃圾分类工作纳入区政府重点考核项目，月在区政府常务会上通报点评垃圾分类进展情况。

二是强化前端分类投放的社会认同。坚持“党员报到+志愿服务”相结合，鼓励社区居民、楼门长、社会团体等积极参与，培养居民家庭垃圾分类自觉意识。持续在精准识别上下功夫，全区配备普法监督员4210名，夯实桶前值守力量，精准督促指导。

三是注重中端分类收运的能力保障。严格落实“不分类、不收运”的倒逼机制，规范垃圾清运环节，加强垃圾运输车辆精准管理，逐步建立了“社区+物业+环卫”联合推进生活垃圾分类体系，有效解决混装混运的问题。

四是提升末端分类处理的设施能力。建成区循环经济产业园

并投入使用，累计处理生活垃圾30.5万吨。累计建成垃圾分类驿站155座、可回收物投放点338个、大件垃圾和装修垃圾投放点883处、可回收物中转站7处、厨余(其他)垃圾就地无害化处理设施13处，全区生活垃圾精细化管理系统稳定运行。

五是强化监督执法。实行“监管考核+第三方”管理模式，，月对各乡镇（街道）的垃圾分类开展情况进行暗查、检查、数据核查和打分、排名，深入持续抓好“城管执法进社区”行动，实施生活垃圾“治理、曝光、处罚”三同步。