关于发挥农业龙头企业带动作用，推动房山现代农业高质量发展的建议

提案人：民建房山区总支 王浩

承办单位：区农业农村局

主要建议：

一、结合此次新冠疫情影响，提高粮食安全意识，在市场需求的引导下，紧密结合相关产业规划和国家粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设，带头调整优化生产区域布局，做大做强现代种养业。

二、巩固现有龙头企业，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推动构建现代农业生产体系、产业体系和经营体系，有力提升农业的产业整体素质。

三、通过龙头企业示范引导、技术培训等途径，在小农户中普及绿色生产方式，不断增加绿色优质农产品供给，促进农业从拼资源拼消耗的掠夺式经营逐步转向资源节约环境友好的集约经营。

四、鼓励龙头企业做好房山本地农业土特产文章，逐步推动农业供给体系向中高端产品为主转变，实现以小取胜、以特取胜、以少胜多，真正把特色小产品做成农民增收的大产业。

办理情况：

一是自主创新能力提升，农业科研成果丰厚。全区23家市级以上龙头企业中，同时也被认定为高新技术企业的13家，占比达到57%。

二是联农带农作用增强，就业增收效果凸显。2021年，全区23家市级以上龙头企业带动农户数量为86030户，其中带动本市农户数量为30046户；带动农民合作社630个，家庭农场54个；企业从业人员5128人，其中农民3764人，占比达到73.4%。

三是生产加工能力提高，稳产保供作用彰显。各龙头企业积极履行社会责任，下大力气提高产能，切实保障粮食、“菜篮子”产品和优质特色农产品有效供给、保障城市平稳运行。

四是积极拓展帮扶路径，大力开展产业扶贫。很多企业采取“龙头企业+基地+贫困农户”“龙头企业+合作社+贫困农户”等方式，带动贫困地区开发利用特殊资源禀赋，让贫困农户分享农村产业融合发展的增值收益。

下一步，将进一步加大农业企业金融支持力度，为农业企业、尤其是民营企业创造良好的融资环境。大力发展生态绿色加工，鼓励节约集约循环利用各类资源，引导建立低碳、低耗、循环、高效的绿色加工体系。通过专题培训、实践锻炼、学习交流等方式，完善农业企业经营管理人才培养机制。