关于通过利用“互联网+”推动旅游业高质量发展的建议

民建房山区总支（高峰）

问题及分析：

2020年突发的新冠疫情对于文旅行业是巨大的挑战，但同时也带来的巨大的机遇。疫情防控的常态化，将在很大程度上改变文旅行业今后在传播、展示和消费等方面的方式。

近日，国务院办公厅印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》，其中明确提出加力推动线上线下消费有机融合，建立健全“互联网+服务”，鼓励发展智慧旅游，提升旅游消费智能化、便利化水平。文化和旅游部、国家发展改革委等十部门近日联合印发《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》，提出优化“互联网+旅游”营商环境，以数字赋能推进旅游业高质量发展。意见提出到2022年，旅游景区互联网应用水平大幅提高，建成一批智慧景区、度假区、村镇，全国旅游接待总人数和旅游消费恢复至新冠肺炎疫情前水平；到2025年，国家4A级及以上景区基本实现智慧化转型升级，全国旅游接待总人数和旅游消费规模大幅提升。此外，意见鼓励各地扶持旅游创新创业，引导云旅游、云演艺、云娱乐、云直播、云展览等新业态发展，培育“网络体验+消费”新模式；引导旅游企业、大中专院校、科研机构加强产学研合作，促进旅游业线上线下深度融合。

房山是文旅大区，历史悠久，文旅资源丰富，但资源优势并未充分发挥，目前主要存在以下一些问题：

一、文旅品牌不强，缺乏龙头引擎效应。房山历史悠久，文物古迹、自然山水、岩溶洞群、红色历史等文旅资源很丰富，数量多、类型全。周口店遗址与房山世界地质公园文化旅游价值高，但由于开发利用深度不足，资源优势尚未转化为发展优势。与延庆世园会、怀柔雁栖湖、密云古北水镇、通州环球影城等相比，未能给予游客强有力的认知和引导，对房山文旅消费拉动力有限。

二、文旅收入占比不高，人均消费偏低。房山旅游人均消费低，停留时间短。人均消费高度依赖于门票和交通费用，餐饮、住宿、娱乐消费支出少。房山一日游的游客（不过夜）比例超过50%。由于住宿、餐饮接待和服务标准参差不齐，对游客的吸引力不强，导致旅游消费额度不高。

三、资源整合不足，文旅产品市场竞争力弱。房山文旅资源点多面广，分布广泛，浅山区的周口店遗址、云居寺、石花洞、青龙湖等资源整合度有限，线路联系较弱。山区呈现南北两条沟平行发展格局，未能形成旅游环线。

四、旅游交通规划及治理不足，影响旅游发展。房山境内有京港澳高速、京昆高速公路和正在规划建设中的京雄高速等交通要道，距离大兴机场仅半个小时，大交通便利。但境内浅山区和山区路网不发达，加上进京检查站安检需要，长期造成拥堵问题，严重影响了游客的出行体验。

五、营销宣传力度弱，市场开发投入不足。房山文旅宣传投入有限，产品开发力度弱，缺少健全的奖励机制，旅游人群以散客自驾为主，主要客源集中在西南城区，以一日游为主，团队游客、过夜游客数量有限。

    当前， “互联网+文旅融合”，将是促进文旅产业发展的一种新方式，也是新的生产工具。互联网特有的开放性和包容性促进了旅游产业的快速发展，互联网的及时性、普惠性等特征也使文旅企业更直接、充分地了解了消费者的需求，为消费者提供低成本、高品质的服务，提高游客满意度，最终实现旅游对地区经济社会发展的带动。对于在此形势下，如何通过利用数字化、智能化手段借以推动我区旅游业高质量发展，提出以下建议：

建议：

    一、强化互联网+文旅融合，提升文旅品牌。着力打造“人之源”、“城之源”、房山世界地质公园品牌，应用互联网数字化手段，扩展现有旅游资源的服务功能，完善服务质量，提升游客体验，让房山周口店、琉璃河、云居寺、世界地质公园园区成为北京、天津、石家庄、保定、廊坊等客源区域必游的旅游目的地。  

二、加强产品开发，打造精品旅游线路。有序规划建设、扶持改造一批高质量（品质好、价格合理）的旅游接待酒店、精品民宿、特色餐饮，整合周边景区资源，推出有良好体验的旅游线路产品。通过互联网应用，建立大数据平台，通过数据监控、分析、预测，预约预售，提前开展市场化引导，有效吸引游客，提升游客体验，延长游客停留时间，提升游客消费金额。

三、抓住5G建设机遇，强化互联网+交通治理。5G的应用时代已经到来，互联网+交通的应用已经十分广泛，在特定的旅游时段以及交通路线上，对于交通进行全方位、多层次的监管，提前预测和分流显得尤为重要。对于旅游交通而言，房山浅山区和山区的交通路网承载力有限，容易发生拥堵，可以考虑在特定的区域开设旅游直通车，来缓解交通压力。

四、依托房山文旅数字平台，加强营销宣传投入。 一是在互联网+文旅融合环境下，2020年底前，房山文旅数字平台“一键游房山”建成并投入使用，抓住此契机，持续投入，持续积累，完成房山文旅产业的数字化。通过数字平台的功能，不断整合优质的文旅资源，并开发成精品旅游线路产品。通过线上、线下多渠道、多形式的媒体推广，引导用户应用房山文旅数字平台，享受智慧化导游导览服务、预约预订服务、旅游信息查询服务，提升游客旅游体验的同时，形成房山文旅的可视化大数据，通过对数据的监测和分析，进一步指导营销宣传的执行。二是整合资源，开展宣传促销活动。组织涉旅单位推出平日促销产品，政府拿出促销资金补贴企业，提升游客数量的同时，增加企业淡季期间的营收。三是推出团队旅游产品，制定奖励政策，积极引导旅行社组团前来房山旅游。