在中国人民政治协商会议

北京市房山区第七届委员会第三次会议

闭幕会上的讲话

中共房山区委书记  刘  伟

（2014年1月8日）

各位委员、同志们：

在与会委员和同志们的共同努力下，区政协七届三次会议圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。这次会议是在全区深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的背景下召开的，也是在我区全面提升“一区一城”新房山建设水平的关键时期召开的，意义十分重大。会议期间，各位委员以饱满的政治热情和高度负责的精神，审议通过了区政协七届常委会工作报告和关于提案工作情况的报告，听取讨论了祁红同志代表区政府所作的政府工作报告以及其他几个报告。会议开得很成功，可以说是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次统一思想、凝聚力量的大会。为贯彻好这次会议精神，更好地发挥政协作用，下面我再讲三点意见。

第一，要充分肯定一年来政协工作所取得的成绩

过去的一年，区委团结带领全区广大党员干部群众，紧紧抓住宏观政策趋稳的有利时机，全面提速我区新型城市化、新型工业化进程，在异常复杂困难的情况下，在爬坡过坎的关键期实现了稳中求进、稳中向好。一是新型城市化全面提速，房山城市形象发生了明显变化。2013年，我们抓住京石二通道即将竣工、轨道交通燕房线开工建设的机遇，坚持从东到西、从南到北全区域、全领域推进新型城市化，全区老百姓都分享到了城市化的成果，奥特莱斯旗舰中心开业运营，北京四幼、北京小学长阳分校顺利开学，一批批城市化高端元素快速涌入，全区呈现出大开放、大发展的生动局面。二是新型工业化全面提速，房山产业转型升级取得突破性进展。以纳入中关村“一区十六园”为契机，重点功能区建设全面发力，新兴产业成长全面加快，我们调结构、转方式得到重大突破，中关村新兴产业前沿技术研究院、北京校企合作促进会等机构加快筹建，一项项新型工业化高端要素正在房山落地生根，我们的首都高端制造业新区在全市有了名气、占住了位置。三是房山知名度美誉度大幅提升，人气越来越旺。不管是上级领导，还是前来参观访问的同志，都对房山区的发展表示惊叹。四是积极开展了“我的梦•中国梦”大讨论活动，进一步摸清了群众的期盼与需求。通过大讨论活动，我们问政于民、问需于民、问计于民，找准了基层的困难与需求、发展的瓶颈与矛盾，凝聚了实现“新城新业新生活”房山梦的强大合力，全区呈现出脚踏实地、干事创业的良好氛围，各项工作都有了新变化、新气象。五是灾后恢复重建工作取得重大进展。灾区无论是城市开发建设的标准和档次，还是经济社会发展的速度和质量，都有了历史性的提升，灾区面貌焕然一新。

应该说，2013年我们通过苦干、实干加巧干，干出来了新定位、干出来了新形象，干出来了新局面。这些来之不易的成绩，是全区上下团结一心、共同努力的结果，也离不开区政协的全力支持，离不开全体政协委员的辛勤付出。一年来，区政协团结组织全体政协委员和社会各界人士，紧紧围绕“一区一城”新房山建设，创造性的履行政治协商、民主监督、参政议政等职能，积极建言献策，为推动我区经济社会快速发展作出了突出贡献。概括地说，主要体现在以下几个方面：

一是为全区发展做出了新贡献。一年来，区政协始终把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕中心、服务大局，牵头引进区外优质资源，在推进重点项目建设、山区转型发展和推动产业升级等方面做出了突出贡献，全区保持了良好发展势头。特别是由区政协主要领导负责主抓的中国房山世界地质公园和北京高端制造业基地建设，取得了卓有成效的成绩。中国房山世界地质公园以迎接联合国教科文组织再评估为契机，加快推进北京文化硅谷、云居寺文化景区等重大项目建设，已经成为带动山区转型发展的重要引擎；北京高端制造业基地纳入了中关村国家自主创新示范区，税收首次突破亿元大关，已经成为区域经济发展的重要增长极。

二是为民生改善做出了新贡献。一年来，区政协着眼于人民群众普遍关心的就业、医疗、教育、住房、社会保障等热点难点问题，全面实施了“十百千工程”，广泛开展了“政协委员山区行”等活动，对低保精细化管理、社会福利事业和退役士兵安置等专项工作进行了民主评议，通过视察、提案等形式，积极为群众做好事、办实事，主动协助区委、区政府做好工作，促进了问题的解决、矛盾的化解与社会的和谐。

三是为推进协商民主做出了突出贡献。一年来，区政协充分发挥政协的独特优势和作用，着力搭建各党派团体平等协商、通力协作的议政平台，最大限度实现了各民主党派、各人民团体、无党派人士对我区重大方针政策的讨论协商，凝聚了推动全区发展的强大力量。特别是开展了“我的梦·中国梦”大讨论活动，通过走访，听取、征求各民主党派和人民团体的意见和建议，不断加强自身建设，不断提高政协委员的参政议政水平，使政协工作更加制度化、规范化、程序化。

总之，一年来区政协切实做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结联合有广度、自身建设有硬度。区委对政协工作是满意的，对政协工作取得的成绩是充分肯定的。在此，我代表房山区委向全体政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士，向广大政协工作者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

第二，要深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，不断开创政协工作新局面

党的十八届三中全会，是在我国全面建成小康社会和全面深化改革开放的决定性阶段，召开的一次十分重要的会议。全会特别对推进协商民主提出了许多新思想、新观点、新举措。一是对推进协商民主的重要性有了新认识，指出“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。推进协商民主，有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化。”二是对如何推进协商民主有了新要求，提出“把推进协商民主广泛多层制度化发展作为政治体制改革的重要内容，强调在党的领导下，以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。”三是对进一步推进协商民主有了新举措，提出“要构建程序合理、环节完整的协商民主体系，深入开展立法协商、行政协商、民主协商、参政协商、社会协商，发挥统一战线在协商民主中的重要作用，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。”以上这些重要论述，为我们做好新时期政协工作指明了方向，提供了遵循。我们一定要深刻学习领会十八届三中全会精神，结合国家发展大势、首都的发展要求和房山的发展实际，进一步解放思想、开拓创新，切实找准政协部门定位，发挥好政协委员模范带头作用，不断推动“一区一城”新房山建设。

（一）要找准政协部门定位，凝聚推动全区跨越发展的强大合力。面对新形势、新任务，政协部门要进一步找准定位，努力做好三方面工作：

一是要全力服务房山发展。促进科学发展是全区的第一要务，也是区政协履行职能的第一要务。区委七届四次全会按照生活空间宜居适度、生产空间集约高效、生态空间山清水秀的总体要求，提出了“三个城市发展团、两条城市发展带和一条城市发展环”的空间布局，并围绕这一布局提出了一系列新举措。政协部门要把思想和行动统一到区委全会新精神上来，在调整产业结构、优化区域发展布局、治理“城市病”等方面进言献策，特别是要加快推进中国房山世界地质公园和北京高端制造业基地等重点功能区建设，积极推动重大项目早落地、早开工、早投产、早见效，全力打造“中关村南区”，努力为推动全区跨越发展再立新功。

二是要高度关注民生改善。要通过深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的着力点，充分发挥政协界别特点和优势，真正到基层去、到群众中去，切实把群众的真实诉求及时反映上来，真正把基层的矛盾和发展的瓶颈切实摸清、摸准、摸透，协助区委、区政府做好暖人心、稳人心、得人心的工作，努力促进社会和谐稳定。

三是要加快推进协商民主。要加快推进协商民主广泛多层制度化发展，推动政协工作制度化、规范化、程序化，努力营造民主协商、平等议事、宽松和谐、生动活泼的政治氛围，调动政协委员参政议政的积极性和主动性，最大限度地把各方面智慧和力量凝聚起来，形成建设“一区一城”新房山建设的强大合力。

（二）要发挥好政协委员模范带头作用，努力在全区跨越发展中实现更大作为。各位政协委员要积极发挥带头作用，立足岗位作贡献，干好本职做表率，这是“当上政协委员”的重要条件，也是“当好政协委员”的现实要求。当前，我区正处于产业结构调整的攻坚期和新型城市化的快速推进阶段，面临一系列发展难题，政协委员要切实做到“三个带头”：

一是要带头退低端、引高端。政协委员在本界别具有代表性，是各行业、各领域的领军人物和行家里手。一方面，要坚决带头退出低端产业，主动拆除违法建设，同时积极做好周围群众的思想工作，带动更多的人自觉自发退出低端产业，努力营造全社会理解、支持、参与退出低端产业的良好氛围；另一方面，既要带头以中关村标准引进高端要素，又要主动为各部门、各地区寻找合作伙伴，加快引进高端、高效、高辐射的产业项目和符合地区发展需求、精通园区管理、擅长项目运作的领军人才，推动地区创新发展。

二是要带头做宣传、促发展。政协委员是各党派团体、各族各界的优秀代表，应该利用自身的社会影响力发挥更大的作用。一方面，要发挥好桥梁纽带作用，结合全区中心工作，利用政协委员的身份带头宣传全区发展定位、发展思路、发展布局的科学性，大力宣讲区委、区政府的战略意图，争取广大群众对全区当前工作的支持，使区委的工作赢得更广泛、更可靠、更牢固的群众基础和力量源泉；另一方面，要发挥好市场在资源配置中的决定性作用，充分利用市场机制，积极参与全区基础设施建设等领域的投资，推动地区实现大发展。

三是要带头转作风、促落实。各位政协委员要带头贯彻落实中央八项规定和市委十五条意见，一方面，要强化自律意识，自觉做到讲政治、讲大局，不为名利所困，不为物欲所惑，不为人情所累，以严明的纪律、严肃的态度、严谨的作风，履行好自己的职责；另一方面，要大力弘扬“钉钉子”精神和“三敢”精神，从解决问题出发，从提高效能入手，带着感情、带着责任和群众面对面交流，带着措施、带着服务实实在在地解决一些群众反映强烈的突出问题，把群众的事当成自己的事，真正成为群众的贴心人，把富民措施落实在行动上，把帮扶点子落实在解决问题上，把发展大计落实在办好实事上，通过视察、提案等形式，积极发挥监督员作用，促进房山经济社会跨越发展。

第三，要切实加强和改善党对政协工作的领导，为政协组织开展工作提供坚强的政治保证

要按照总揽全局、协调各方的原则，自觉把政协工作作为全局工作的重要内容，真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，积极推动新时期人民政协事业不断向前发展。

一是切实把政协工作放在更加重要的位置。要发挥好党委对政协工作的领导核心作用，把政协工作纳入重要议事日程，支持政协按照章程独立负责、协调一致地开展工作。区委常委会要定期专题研究政协工作，听取政协党组的工作汇报，分析新情况，解决新问题，提出新任务。要定期通报情况，指导和支持政协围绕区委、区政府中心工作履行职能、开展活动。

二是强化政协党组在政协组织中的领导核心作用。政协党组要自觉接受区委的领导，始终做到同党委方向一致、目标一致、工作一致，把党委的重大方针政策和工作部署贯彻到政协的全部工作中去，使党的主张成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的共识和行动。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要继承和发扬党的优良传统，广交、深交党外朋友，努力成为合作共事、发扬民主、廉洁奉公的模范。

三是积极为政协履行职能创造良好条件。区委、区政府及有关部门要以高度的政治热情和务实的工作作风，为政协组织更好地履行职能提供必要的保障和支持。要积极支持、配合政协开展视察、专题调查等活动，协助政协确定开展民主监督的主要事项。要切实加大对政协工作的宣传力度，不断扩大人民政协的社会影响力，努力营造全社会重视、关心和支持政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，实现房山科学发展、跨域发展，人民政协重任在肩，政协工作大有可为。让我们按照区委七届四次全会的总体部署，同心同德、同心同向、同心同行，奋力开创我区政协工作新局面，为全面提升“一区一城”新房山建设水平，实现“新城新业新生活”的房山梦作出新的更大的贡献。

谢谢大家！