在中国人民政治协商会议北京市房山区
第八届委员会第一次会议闭幕式上的讲话
区委书记 曾赞荣
（2016年12月21日）
各位委员、同志们：
政协房山区委员会八届一次会议，在与会委员和同志们的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。在此，我代表区委、区政府对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！
会议期间，各位委员以饱满的热情和高度负责的精神，审议通过了区政协七届委员会常务委员会工作报告和提案工作情况报告，听取讨论了区政府工作报告以及其他报告，并选举产生了第八届区政协常委会。在此，我代表区委、区政府，向新当选的区政协领导班子成员表示热烈的祝贺!向出席会议的新一届区政协委员致以亲切的问候和美好的祝愿! 为贯彻好此次会议精神，在今后工作中更好地发挥政协作用，借此机会，我再讲三点意见：
第一，七届区政协工作成绩斐然，为推动“一区一城”新房山建设作出了重要贡献
五年来，七届区政协及常委会在区委的领导下，团结组织各党派团体和各族各界委员，坚持协商民主有突破、履职能力有提升、常规工作有创新的整体思路，围绕中心、服务大局，积极履职，主动作为，为建设“一区一城”新房山、打造京保石发展轴桥头堡凝聚了强大正能量，在房山政协工作史上书写了精彩篇章。主要体现在以下几个方面：
一是在协商民主上实现了新突破。五年来，区政协站在京津冀协同发展和首都建设国际一流和谐宜居之都的高度，围绕科学编制全区“十三五”规划、推动重点功能区建设、生态环境建设等重大课题，通过专题活动、协商议政会等多种协商形式，组织全体委员全力以赴、积极参与，提出了许多真言良策，为区委、区政府明确“生态宜居示范区、中关村南部创新城”的功能定位和“京保石发展轴桥头堡”的奋斗目标，逐步走出一条具有房山特色的转型发展道路，提供了有益参考。特别是新目标、新定位确定之后，区政协又紧紧围绕落实区委总体思路，及时召开各层次会议，深入宣传贯彻区委的战略部署，使全区各党派、工商联、各团体、各阶层和各界人士的思想都统一到区委决策部署上来，为推动我区实现新常态下的新转型、新发展凝聚起了强大合力。
二是在民主监督上展现了新作为。五年来，区政协坚持与党内监督、行政监督、法律监督和群众监督紧密结合，着眼于人民群众普遍关心的就业、就医、就学、住房、社会保障等热点难点问题，通过视察、检查、提案等形式，对全区重点工程和重要实事的推进情况及时开展民主监督，加大对涉及面广、影响大的民生类提案的办理落实力度，努力为群众做好事、办实事，主动协助区委、区政府做好首都功能疏解承接、山区转型发展、棚户区改造、农民致富增收、维护社会稳定等工作，体现了政协委员践行新理念、助推新发展的崭新风采。五年来，区政协共提交了700多件提案，办结率100%，得到了全区上下的高度认可。
三是在参政议政上取得了新成效。五年来，区政协积极探索、深度参与，形成了具有房山特色的政协履职方式。在推动京津冀协同发展上，区政协积极倡导并联合天津北辰、河北涿州等五区市县成功举办了三届协同发展研讨会，取得了丰硕成果，签署了一系列具有深远影响的框架协议和联合建议案，为建设生态宜居示范区和推动京津冀协同发展发挥了强大的促进作用。在重点功能区建设上，区政协全力参与、主动作为，推动重点功能区建设实现重大突破。特别是由区政协领导负责主抓的中国房山世界地质公园建设，取得了显著成效，先后两次全票通过联合国教科文组织严格考察与评估，被誉为全球最好的地质公园之一，并荣获联合国教科文组织颁发最佳实践奖，推动地质公园建设实现重大飞跃，为建设生态宜居示范区奠定了坚实基础。在退低端、拆违建、减煤换煤等工作中，区政协也全力参与，号召全体政协委员，积极响应区委、区政府的号召，带头退低端，带头拆违建，带头关落后，带头减煤换煤，带头做好自己身边亲属、朋友的工作，成为了全区退低端、引高端、促转型的示范和表率。
五年来，区政协的工作切实做到了服务大局有高度、建言献策有深度、民主监督有力度、团结联合有广度、自身建设有硬度。区委对政协工作是满意的。在此，我代表区委，向全体政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、政协工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在这里，我们要特别对将不再担任区政协主席的唐淑荣同志和不再担任区政协副主席的高维魁同志、李惠英同志、任振秋同志、肖武同志，表示诚挚的谢意！由于这次是区政协的换届大会，按照市委的有关规定，以上五位同志不再担任八届区政协的具体职务。唐淑荣同志政治上始终与党中央保持高度一致，党性观念和大局意识强，对事关改革发展稳定的重大原则问题，立场坚定，旗帜鲜明。作风上，正直坦荡，公道正派，敢于坚持原则，自我要求严格，能够始终坚持党的民主集中制原则，善于听取不同意见，团结同志。工作上，领导经验丰富，有强烈的事业心和责任感，组织协调和驾驭全局能力强，思维敏捷，思路清晰，决策果断，富有开拓创新精神，能够从政治上、全局上思考和把握问题，善于抓大事、谋长远。特别是在担任七届区政协主席期间，团结带领区政协一班人，超前谋划、超前布局，将政协履职与贯彻落实中央、市区委重大战略决策部署紧密结合，形成了助推京津冀协同发展、“政协委员山区行”、深度参与推重点功能区建设等具有房山政协特色的品牌。在协商民主建设、民主监督方面大胆实践、大胆创新，开创了政协工作新局面，赢得了全区干部群众的充分认可。高维魁同志政治立场坚定，政治敏锐性强，在重大原则问题上头脑清醒，自觉与党中央保持高度一致。领导经验丰富，工作思路清晰，重点突出，有较强的开拓创新精神。任区政协常务副主席以来，勤奋务实，敬业实干；能够坚持统筹协调，带头自觉维护班子的统一团结，在协助主席抓好全面工作的同时，着力抓好政协委员和机关干部两支队伍建设，围绕中央和市区委决策部署，狠抓各项工作落实。力推的京津冀六区市县协同发展研讨、政协委员山区行和协商民主工作产生了较大的反响。作风扎实，为人随和，富有亲和力，要求自己和下属比较严格；谦虚谨慎，处事沉稳低调，坚持原则，公道正派，在干部群众中有较高的认可度。任振秋同志政治上敏锐，在重大原则问题上旗帜鲜明，立场坚定，有较高的理论政策水平，贯彻中央和市区委决策部署态度坚决，能够自觉与党中央保持高度一致。他曾经在多个岗位经受锻炼，领导经验丰富，大局意识和责任意识突出。工作有魄力，敢抓敢管，驾驭能力和处理复杂问题的能力比较强。思路清晰，重点突出，推动工作力度大。担任区政协副主席以来，注重打基础、抓长远，从制度机制入手，积极探索创新委员服务管理和提案工作，调动了委员履行职能的主动性和积极性，提升了提案工作规范化水平。作风民主，认真贯彻民主集中制，心胸开阔，待人坦诚；勤奋好学，积淀深厚；处事公道，廉洁自律；坚持原则，团结同志，在干部群众中有较高的威信。李惠英同志曾在区教育系统工作多年，1999年1月任区政府副区长，2006年12月任区政协副主席。政治坚定，有大局意识，能够在大是大非面前自觉与党中央保持一致。思想解放，思路清晰，工作勤恳，责任心强，作风深入；待人诚恳，团结同志。能够紧紧围绕全区发展大局，积极组织委员视察、调研等活动，加大提案督办力度，及时向区委、区政府提出有见地的意见建议。注重调动发挥政协整体合力与优势，在组织推动“和谐社区共建”和“政协委员山区行”活动中，很好地服务了城市建设和山区转型发展，树立了房山政协的形象，得到了全区干部群众的广泛认可。肖武同志2004年1月任区政协副主席。讲政治，顾大局，原则性强，在大是大非面前自觉与党中央保持一致。工作勤勉，兢兢业业，为人正派，办事公道，作风扎实。注重从文化历史角度对接全区经济发展大局，积极参加调研、视察和重点提案的督办工作、组织参与专项文化建设活动，提出了很多有价值的建设性意见。这些同志在任职期间，为房山的经济社会发展和政协事业进步，倾注了大量心血，作出了积极贡献。借此机会，让我们再次以热烈的掌声向这些同志表示崇高的敬意！
第二，准确把握新形势新任务，不断开创政协工作新局面
过去的五年，是我们在转型发展道路上不断探索前进的五年，也是房山经济社会发展很不平凡的五年。五年来，在市委、市政府的坚强领导下，在全区广大党员干部群众的团结拼搏下，我们积极适应经济发展新常态，保持战略定力，经受住了多重挑战与考验，完成了“十二五”计划的各项任务目标，实现了“十三五”规划的顺利开局，全区呈现出经济平稳增长、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。
今后五年是房山爬坡过坎、深度转型的关键阶段，更是我们大有可为的重要战略机遇期。以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，不忘初心、继续前进，全面建设“一区一城”新房山，奋力打造京保石发展轴桥头堡，是我们必须肩负起的神圣使命和重要责任。新一届区政协常委会和全体委员，要认清形势，坚定信心，明确肩负的历史使命，切实增强责任感和使命感，更加积极履行职能，为实现房山全面转型发展贡献智慧和力量。
一是要坚持党的领导，牢牢把握正确政治方向。政协委员要毫不动摇地坚持中国共产党的领导，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识特别是核心意识和看齐意识，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持与党中央、市委以及区委在思想上同心同德、目标上同心同向、工作上同心同步，坚持区委的领导，坚决贯彻落实区委的重大决策部署，确保人民政协事业始终沿着正确的政治方向不断前进。
二是要紧扣中心工作，服务发展大局。区第八次党代会提出了要全面建设生态宜居示范区和中关村南部创新城、奋力打造京保石发展轴桥头堡。这是房山发展的大局，是政协履职的中心任务。要紧紧围绕区第八次党代会提出的奋斗目标，聚焦落实协同发展战略、坚持生态立区、实施创新驱动战略等“七大任务”，切实发挥政协特有的作用和优势，汇聚起助推房山跨越发展强大合力。要充分发挥人民政协包容性强的优势和代表性广的特点，协助党委政府做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，大力促进社会各界人士的团结合作，最大限度地达成共识。要充分发挥委员中企业家、技术专家的带动作用，鼓励和支持他们顺应潮流、加大投入，敢于创新、勇于创业，引进更多的双创项目和领军人才，当好创新创业示范，加快企业转型升级、做大做强。要发挥政协对外联系广、渠道多的优势，搭建各种平台，汇聚各种资源，积极推动我区对外经济、科技、文化的交流合作，努力扩大房山影响力，为吸引更多的项目、资金、人才牵线搭桥。
三是要关注民生福祉，促进和谐稳定。人民政协的根基在人民、血脉在人民。广大政协委员要始终坚持人民政协“源于人民、履职为民”的理念，把反映强烈的民生问题作为政治协商的重点议题、民主监督的重要内容、参政议政的重要工作。要当好化解矛盾的“调解员”，充分发挥协调社会各阶层各群体利益的平台作用，将相关利益整合到区委制定决策的过程中，使区委的战略部署很好地体现人民群众的共同利益；要当好下情上达的“联络员”，经常深入基层、深入实际、深入群众，把区委、区政府的关怀带下去，把群众的呼声收集上来，推动解决好就业、医疗、教育、社会保障等民生问题，推动解决好低收入村户增收、优化公共服务、改善群众生活等党委政府重视、社会各界关注、人民群众期待的突出民生问题；要当好上情下达的“宣传员”，针对清退低端、拆除违建、减煤换煤等重点工作，不仅要发挥示范带头作用，还要积极做好引导解释、协调关系、化解矛盾的工作，切实让群众明白区委决策是代表全区人民意愿的，为房山转型发展营造和谐稳定的社会环境。
四是要提升履职能力，塑造良好形象。全区各级政协组织要按照宪法和政协章程的规定，创新履职方式方法，加强履职能力建设，不断提高政协工作科学化水平。广大政协委员必须深刻认识到，委员身份是荣誉，更是责任，要按照习近平总书记“懂政协、会协商、善议政”的要求，认真贯彻落实《中共房山区委关于进一步加强政协协商民主建设的实施意见》，不断提高调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力和依法办事能力，切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，进一步树立和展示政协委员的良好形象。
第三，要切实加强和改善党对政协工作的领导，支持和保障政协工作顺利开展
全区各级党委要按照总揽全局、协调各方的原则，自觉把政协工作作为全局工作的重要内容，真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，积极推动新时期人民政协事业不断向前发展。
一是要切实把政协工作摆上重要位置。要发挥好党委对政协工作的领导核心作用，把政协工作纳入重要议事日程，支持政协按照章程独立负责、协调一致地开展工作。区委坚持每届任期内至少召开一次政协工作会议，区委常委会每年至少听取一次区政协党组工作汇报，督促有关部门树立并增强政治协商意识，认真办理政协建议案、委员提案和社情民意信息。坚持定期向政协委员通报情况，进一步完善区委、区政府领导联系政协工作、区政协领导列席有关重要会议、区领导牵头督办政协提案等制度，积极帮助支持政协履行职能、开展活动。
二是要充分发挥政协党组的核心作用。要进一步健全区政协党组对区委负责制度，健全政协重大工作向区委请示报告制度，健全政协党组与区政府党组联系沟通机制，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到政协全部工作中去。区政协党组要广交深交党外朋友，团结引导各民主党派、无党派民主人士、人民团体和各族各界人士，不断增进对区委、区政府重大决策的认同，努力使区委的思路转化为政协委员的共识，转化为社会各界的自觉行动。要积极带领广大政协委员不断加强学习，不断提高素质和本领，努力在把握全区发展大局上下功夫、在深入了解群众需求上下功夫、在提高意见建议质量上下功夫，争做房山转型发展的排头兵。同时，政协党组要认真落实党风廉政建设主体责任，强化正风肃纪、反腐倡廉，加大监督力度，严肃党内政治生活，在落实全面从严治党要求中提升政协工作水平。
三是要积极为政协履行职能创造良好条件。各级党委、政府及有关部门要以高度的政治热情和务实的工作作风，为政协组织更好地履职提供必要的保障和支持。特别是各乡镇、街道党工委，要安排相关领导和专兼职人员努力做好政协工作。要高度关心和重视政协干部的培养和使用，拓宽政协干部的成长途经。要积极支持、配合政协开展视察、专题调研等活动，协助政协确定开展民主监督的主要议题。要切实加大对政协工作的宣传力度，不断扩大人民政协的社会影响，努力营造全社会重视、关心和支持政协工作的良好氛围。
各位委员，同志们，推动房山全面转型，人民政协重任在肩，政协工作大有可为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照区第八次党代会的总体部署，同心同德、同心同向、同心同行，为全面建设“一区一城”新房山、奋力打造京保石发展轴桥头堡而努力奋斗！
