立足群众需求

政府搭台、企业唱戏

全力提升生活性服务业品质

北京华冠商业科技发展有限公司总经理 肖英

各位领导、各位委员：

促进生活性服务业发展，是保障和改善民生、提高人民群众生活品质的有效手段，也是做好首都“四个服务”应有之义。近年来，从市委到区委对提升生活性服务业品质，加快便民网点设施建设高度重视，区委八届八次全会上明确提出要“积极打造‘一刻钟社区服务圈’，加快完善生活服务配套设施。”这是区委对有关民生的重要决策部署。

完成区委决策部署，我们必须准确把握我区生活性服务业所面临的形势。

一是发展有差距。去年，祝华主席亲自到石楼镇吉羊村督办华冠便民商业网点建设，华冠超市到华北地区最大村里开了店，让食品安全进了吉羊村。同时，就我区无产权房屋办照问题，与市领导和有关部门积极沟通协调，为我区便民商业发展开通绿色通道，有力地助推了全区生活性服务业的发展。但从全市角度看，城六区已基本实现便民商业网点全覆盖，我们整体发展水平与中心城区相比还有较大提升空间。从区域内来看，山区与平原、乡村与城镇的生活性服务业发展存在一定差距，难以满足人们日益增长的美好生活需要。

二是工作有要求。近年来，我区深入推进“疏解整治促提升”专项行动，清退了大量非法农贸市场、违法占道经营的商贩。疏解整治是手段，提升是目的。清理让社区环境提升不少，但如何在清理的同时，还能保证居民生活的便利，这是我们政府必须要考虑的。

三是群众有需求。随着人们对美好生活需要的不断增长，人民群众对“健康、新鲜、便利”的生活服务需求大增，但很多常用的小东西，不值得等几天快递；很多速食的产品适合现买现吃；新鲜的食材更是强过街边的外卖。人们的需求最终还得靠实体店解决，一旦这些需求我们不能及时满足，则很容易导致“疏整促”的战果被有利可图的不法商贩再次窃取，导致一些已经清退的产业和违法行为“死灰复燃”。

总之，我们必须认识到，加快便民网点设施建设时不我待，对此，我有三点建议：

一是从政协层面看，我们要进一步加强调研、摸清底数。围绕房山“两山四水、三区三轴，三团多点”规划建设，结合各系统、各乡镇街道资源，深入系统地摸底调查，全面梳理，做到底数清、情况明，从而更好地为政府科学规划定政策、合理布局设网点提供科学有力的参考依据。

二是从政府层面看，我们要进一步改革创新，优化环境。要以优化营商环境为突破口，聚焦“生活服务便利化、服务供给个性化、服务创新科技化”，集中发力，全力攻坚。生活服务便利化，即，以群众需求为导向，将便民商业设施纳入到我区发展规划整体布局中，同时，建议各乡镇的国有配套商业用房，按照属地管理，优先用于便民商业。服务供给个性化，即，制定政策鼓励我们华冠这类企业，采取定点和分散的方式，建设“生活服务中心”以及华冠市集、领鲜超市等，更好地满足群众的生活配套服务需求、增强地区便民服务功能。服务创新科技化，即，聚焦市场主体反映的“痛点”，以新业态发展、新技术应用、新模式引领为重点，为生活性服务业发展特别是“互联网+”提供优越的制度环境。

三是从企业层面看，我们要进一步加大投入，完善服务。华冠作为房山区的老牌企业，将积极发挥自身优势，围绕区委、区政府关于加快便民商业网点建设的要求，积极回应城乡群众需求变化，紧盯个性需求、注重特色培育、推动转型升级，不断满足不同年龄、不同消费结构和不同生活水平的居民生活服务需求，让广大人民群众逐渐享受到与城区“无差别”的生活性公共服务。

总之，我相信通过我们的共同努力，一定能够打造出具有房山特色的高品质便民服务产业，切实保障和改善民生、提高人民群众生活品质，为新时代奋力开创“一区一城”新房山建设的新局面贡献力量。

谢谢大家！

（全文共计1440字，用时约6分钟，要求发言6分钟内）