关于推动房山区数字人民币业务发展的建议

中国农业银行北京房山支行行长 杨芳

尊敬的各位领导,各位委员:

数字人民币是2019年由人民银行发行的数字形式的法定货币，具有现金替代、可控匿名等特点。相比较传统的电子支付工具，具有更高的安全性、更广泛的使用范围，政府、企业、机构等日常经济活动均可使用。根据最新数据显示，全国已经开立数字人民币个人钱包2.61亿个。数字人民币在多场景生态建设的动态消息不断，不仅多地持续发放数字人民币红包促进消费，同时多家企业也发布了数字人民币在特定领域应用场景的推进情况，数字人民币生态“朋友圈”正持续拓宽。

在人民银行的指导下，我国数字人民币试点工作正有序推进，引发了良好的社会反响。目前，北京全域已经转为数字人民币试点地区，但我区暂未开展规模性的推广活动。这与科技金融创新转型发展示范区的功能定位不匹配。为此提出如下建议。

（一）加大数字人民币推广力度。一是聚焦党政机关、事业单位、国有企业等重点客群，建议由区金融办、发改委等单位牵头，召开数字人民币推广会，同时采用线上直播、公众号推广等方式介绍数字人民币的相关内容，利用线上线下相结合的形式做好答疑解惑，最大程度的推广数币。二是结合北京消费季系列活动引导市民持续使用数字人民币，实现推广数字人民币和拉动消费的良性互动，提高公众认知度和使用率。三是鼓励房山区内有开发自有APP的商业主体，加快上线数字人民币子钱包推送服务，获取人民银行数字人民币推广红利，形成房山区数币支付新高地。

（二）扩宽数字人民币适用范围。一是将代发工资采用数字人民币的形式代为发放，在推广数币的同时享受数币的专项优惠例如立减金、红包等，提高数币吸引力。二是将数字人民币嵌入政务服务平台等官方场景。为官方平台提供账户体系与支付功能，增强政府服务效率的同时也能够提升区内居民体验，形成大数据平台。三是鼓励区内各单位、商家等准入数字人民币。利用数币可离线支付、使用灵活、免手续费等优势，鼓励商户积极开立数币钱包并开通收款功能，同时带动更多的个人消费者使用数字人民币。

（三）加快推进受理环境改造。受理环境建设牵涉面广，工作量巨大，需要发挥政府和市场两只手的作用，由政府部门牵头组织和督导，商业银行积极配合，围绕商业交易类、交通出行类、文化旅游类、医疗卫生类、教育类等多维度场景，推动落实区内数字人民币试点工作，探索数字人民币在服务三农、数字消费、数字贸易等领域的创新应用，推进数币相关产业及政策在房山区加速落地，提升金融服务实体经济能力。

谢谢大家。