加快推进科技服务业发展 有力支撑区域高精尖产业

北京中关村前沿技术产业发展有限公司董事长 陈忠敏

科技服务业是当下北京着重发展的高精尖产业之一，一方面具有产业属性，收入规模超万亿元；另一方面具有服务属性，可有效赋能其他高精尖产业发展。因此，做大做强科技服务业既是我区优化营商环境的重要抓手，也是推动活力房山建设的有效路径。

一、存在问题及企业诉求

近年来，在产业招商和企业服务工作中，我们梳理总结发现，产业发展存在问题和企业诉求主要集中在以下5个方面。

一是科技企业融资难。科技型企业发展初期抗风险能力差，资金需求量大。但科技型中小企业普遍存在轻资产特点，抵质押物不足，向传统金融机构融资难度大。此外，初创企业普遍希望得到有政府背景的基金股权投资，给企业赋能增信。例如：前几年我们曾对接过的一批项目最终都由于亦庄国投给予投融资支持而落户亦庄。

二是创新协作存短板。城园协同效率不高，促进科技成果转化的专业机构数量不足，良乡大学城科研成果在中关村房山园转化率低。例如，北京理工大学2021年科技成果转化在全国高校排名前三，转化合同额达26.3亿元，但在我区落地项目寥寥。经认定的在京国家级和市级科技企业孵化器共有120家，房山区仅1家。此外，目前北京市重点支持的9家引领类标杆孵化器和14家培育类标杆孵化器中也没有我区孵化器的身影。

三是服务链条不完备。检验测试是传统制造业的重要一环，而对网联汽车、无人机、新材料、新能源等新兴产业产业而言更起到至关重要的牵引作用。受专业人才匮乏、运营机制不灵活等因素束缚，我区测试试验、认证检测权威技术服务平台缺失或服务能力不强，制约了产业集聚发展。

四是基础配套成本高。智能制造、新材料等领域企业发展受水电等基础设施的容量和价格影响较大，特别是电力供应成为制约制造业上规模的最大困扰。北京电力输配价格较其他省份偏高是企业成本增加的主要影响因素。

五是应用场景缺支持。房山园石墨烯、氢能、自动驾驶等领域部分企业核心技术位于行业前列，示范应用对其产品从研发到推向市场起着至关重要的作用，上述企业都迫切希望我区在应用场景方面给予支持。

二、具体建议

1.创新融资服务模式

一是建议鼓励支持融资租赁、科技担保、知识产权质押等科技金融服务机构扩大业务规模，同时引入供应链金融、保理等新业务新模式落地，尝试开展知识产权质押融资试点，降低企业融资成本，赋能企业转型升级和创新发展。

二是建议发挥政府引导作用，撬动社会资本，集中力量做大做强产业基金，投向我区重点产业领域，支持创新企业成长和重点项目招引。

2.深化城园协同发展

一是在现有基础上进一步创新工作机制，针对北理工、北航医工交叉研究院等重点高校设立成果转化工作专班，协助高校瞄准市场需求设立科研项目，准确掌握项目进展，激活创新源头。

二是围绕我区四大产业方向，对标高校特色学科布局高品质孵化机构，促进成果加快转化落地，打通创新链产业链，放大重点高校溢出效应。

3.加快补充服务链条

统筹高校、园区、企业等各类主体仪器资源，联合市场化专业运营服务机构，聚焦四大产业集群建设无人机飞行测试、新材料检验检测等一批公共技术平台，参与行业标准制定，打造检验检测知名品牌，助推我区抢占产业制高点。

4.优化园区基础配套

一是通过储能、光伏等新技术应用，实施园区基础配套提质升级，降低企业用能成本、进一步优化营商环境，推动产业升级。

二是借鉴深圳服务模式，探索“转改直”用电服务新路径。由供电部门直接抄表到户，切实减轻企业负担。例如：南方电网深圳供电局2021年起在全国范围内率先探索工业园区供电环境综合升级改造，打造现代供电服务“园区模式”。该模式使大量中小企业直接享受到电网企业直供电服务，改造后园区平均每度电价格降低0.38元，为园区企业节约用电成本约1亿元。

5.梯次开放应用场景

发挥部门联动作用，建立供需对接机制，加强全区应用场景资源统筹，加大场景供给。推动科技企业参与我区城市更新和重大项目建设。特别是在环卫、物流等条件较为成熟的领域可考虑使用自动清扫机器人、氢能物流车等产品，鼓励在重大标志性项目上尝试应用石墨烯、新型储能等技术。

谢谢大家！