关于打造京良路京保路沿线经济发展带的提案

提案人  邓展渤

问题及分析:

房山区地处京畿重地，是连接首都及雄安新区发展轴上的重要节点，虽然人文资源丰富，但较其他区县发展优势并不明显。推动全区经济快速稳步发展、打造交通引导、区域联动的高品位城市经济发展带，是关乎百姓福祉和带动区域经济增长的重要举措。京良路、京保路是房山区区域交通的大动脉，京良路全线横贯房山长阳，途经丰台、大兴两大区域；京保路为主要连接京港澳高速、良乡、长阳、窦店、琉璃河等区域的主干道，二者人群优势明显，人口及车量流动性大，道路两侧商铺及住宅区众多，发展条件得天独厚。

结合房山区“三区一节点”新的发展定位，打造高质量的经济发展带是城市发展中的重要环节。

近年来，区委、区政府在城市道路建设等方面做了大量实效性的工作，城乡面貌得到了一定程度的改善，纵观近年来全区现状，我们在规划建设京良路、京保路沿线产业布局上还有诸多亟待完善的工作。

1.京良路西接京港澳高速、丰台区，东接大兴区、五环路。该路段是房山区、大兴区、丰台区与中心城区之间联络的主要道路，是西南方向的一条快速进京通道及区域联络线。进一步完善了北京市主干公路网，缓解了西南部地区的交通压力。虽然京良路地理位置优越，交通便利。但该道路沿线尚未进行良好规划及产业布局，住宅区及商业设施不集中CSD、首创奥特莱斯、长阳半岛、京投港、华冠天地等零星商业综合体及各大高端小区位置过于分散，集聚效应不足，未能形成产业链。

2.京保路连接京港澳高速，丰台及良乡、长阳、窦店、琉璃河等建成区，是连接上述地区的主干路，贯穿CSD、窦店高端制造业基地、琉璃河商周遗址等，人群聚集优势明显，通勤车流量大，住宅区密集；商业及服务业设施小而多、多而散。目前京保路房山段缺乏良好政策引导及合理规划，缺乏大型企业及服务业，众多中小企业都呈点状而非网状分布，无法形成系统经济引领带动作用，不利于吸纳优势资源，发展相关产业。

建议：

1.我区应借势发挥京良路、京保路社会环境和交通突出的区位资源优势，积极促进两路段沿线区域经济的整体发展；引起政府高度重视，认真布局谋划，制定良性产业布局。

2.出台相关支持政策，加大两路段沿线建设引导，有利于我区与周边区县、经济发展带进行联动，获取相关先进经验和理念。这对于拓展周边城市发展空间、促进两段主干线周边经济发展带建设，加快西南地区发展、协调区域发展平衡、实现北京市总体发展战略目标具有重要意义。

3.加强京良路、京保路地理区位优势宣传，解放思想、扩大开放；整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、产业和开发区主力军的作用，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，吸纳社会高端资本入驻，促成企业与企业间的强强联合，打造高品质的城市发展带。

关于打造京良路京保路沿线经济发展带的提案办理情况

承办单位  区发改委

针对提案中提出的“发挥两路段区位资源优势，促进两路段沿线经济发展，谋划两路段沿线产业布局；出台相关支持政策，加大两路段沿线建设引导；加强两路段区位宣传；加大招商引资力度，吸纳高端资本入驻，打造高品质的城市发展带。”三点建议，我们认为十分必要，已将以上建议列入本年度重点工作，相关工作开展情况如下：

一、落实产业发展规划，积极谋划产业布局

按照《房山区工业发展规划》和《中关村南部（房山）科技创新城发展规划》确定的“2+2+1”的重点产业发展方向要求，结合两路段沿线产业园区和产业用地的现状和基础情况，在京良路沿线的长阳镇将重点布局文化传媒产业；在京保路沿线的良乡物流基地重点布局科技服务业，作为良乡大学城扩区的重要组成部分；在京保路沿线的北京高端制造业基地重点布局现代交通、医药健康和智能装备产业，作为我区工业领域高精尖项目落地的主阵地；在京保路沿线的中国农业生态谷重点布局医药健康产业和专业物流中心。

二、成立项目工作专班，加强项目手续调度

成立房山区高精尖产业项目专班，由郭延红区长担任牵头人，成员单位由区发改委、区住建委、区经信局、市规自委房山分局等相关职能部门和园区管理部门组成，负责推进全区高精尖产业项目手续办理和建设各项工作。区经信局牵头建立了房山区高精尖产业项目库，制定了项目路线图，每周对全区高精尖产业项目进展情况进行跟踪，对项目存在的问题进行调度，将需要区领导协调解决的问题及时上报区政府，协调推进项目手续办理，促进项目如期落地、开工、竣工和投产。

三、加大招商引资力度，推进重大项目落地

依托京良路沿线的长阳镇05街区，总投资420亿元的国家“智慧广电”产业园项目即将落地，将围绕有线、无线、卫星、内容四大核心业务，打造八大业务板块，建设46个中心，引进近千家企业。依托京保路沿线的良乡物流基地，总建筑面积43万平方米的天洋超级蜂巢北区和中区已投入运营，成为我区创新创业的主要集聚区，海创人才国际创新中心签约入驻，将重点引进一批海外高层次人才创办企业。依托京保路沿线的北京高端制造业基地，总投资136亿元的京东方生命科技产业基地项目和总投资53亿元的长安汽车研发及创新中心项目即将落地，5G驾驶示范区测试道路已开放，驭势科技、奥特贝睿、达闼科技、海博思创、卫国创芯等一批前沿技术企业陆续入驻，方岱宁院士团队、航天三院31所等项目在谈中。依托京保路沿线的中国农业生态谷，总建筑面积18万平方米的中粮健康产业园一期已投入运营，京东房山“亚洲一号”绿色智能电商运营中心项目即将落地。