关于盘活发挥房山文旅资源优势的提案

提案人  民进房山总支（邓展渤）

问题及分析：

我区历史文化底蕴深厚，文旅资源丰富，应在区委区政府领导下，坚持“六为”工作思路，对我区文旅资源深度挖潜，加强品牌建设，把资源优势转化为市场优势。

建议：

1、深度挖掘房山文旅资源

一是积极申遗，塑造国际品牌。在现有周口店北京人遗址这个世界文化遗产的基础上，加快推进琉璃河西周燕都遗址和云居寺寺塔石经的申遗工作，使三个世界文化遗产项目成为房山国际旅游休闲区的品牌项目。二是围绕房山红，发展红色旅游。围绕霞云岭堂上村“没有共产党就没有新中国”歌曲诞生地，整合房涞涿第一党支部、平西抗日纪念馆、红色背篓等红色文旅资源，传承“房山红色基因”，发展红色旅游。三是立足房山发展历史，开发具有地域特征的文旅资源。充分利用原有汉白玉石雕资源、煤炭资源、南窖民俗资源，在农耕文化、建筑建材文化、民俗文化上做文章，形成多点成片的文旅项目支撑点，将文旅大区建设为文旅强区。

2、高端定位发展文旅产业

一是加强博物馆、纪念馆、展览馆和遗址公园建设。高标准规划建设综合博物馆，分阶段建设大遗址博物馆和遗址公园、历史名人纪念馆，引进社会力量建设各种专业性的博物馆、文化展览馆，构筑文旅活动的载体和基地，展示房山源文化丰厚的底蕴。二是策划举办一些国际交流项目。申请加入“国际旅游城市香山峰会”、“世界古都论坛”、“亚太旅游协会探险旅游大会”，成为会员城市后，择机申办相关活动；立足我区文旅资源策划举办一些国际文化研讨项目。如：立足周口店北京人遗址，举办北京猿人与当代人的关系国际学术研讨大会;立足于镇江营塔照遗址，举办燕早期文化与先商文化国际学术研讨大会;立足于云居寺、十字寺等宗教文化遗址，举办国际佛经文化研究、基督教传承与景教在中国的传播国际学术研讨大会等等。三是策划举办大型国际体育赛事。如：立足青龙湖，举办国际龙舟邀请赛；立足房山世界地质公园，举办“穿越紫金之巅”山地越野、山地自行车国际邀请赛；加快南窖滑雪场项目的审批建设，在北京冬奥会举办前，借冬奥会的热度，举办一些滑雪邀请赛活动；打造长阳足球梦想城市，承接国际国内大型足球赛事。据了解，目前中国足协正在选址，准备建设北京国际足球中心，北京市也将建设1-3个大型足球场馆。我们要尽快联系对接，争取把项目落在房山，为举办大型体育赛事提供场馆支撑。

3、强化形象塑造和宣传推介

一是注重内塑形象。要按照国际化标准制定旅游服务准则和各行各业行为准则，全面提升行业服务质量和水平。要制定国际旅游城市市民文明公约，并加强对全民的宣传教育，让120万房山人民了解房山国际旅游休闲区功能区的战略定位、建设目标、要求和美好前景，增强主人翁意识，从自身做起，积极适应国际标准，大力提升文明素养，齐心协力、众志成城，把房山建成“源”文化特色突出、古都风味浓厚、世界地质公园风光瑰丽、景观优美、古今辉映的现代化国际旅游城市。二是加强对外形象宣传。要学习借鉴“彩云之南，好客山东，晋善晋美，祖国正北方，靓丽内蒙古”等宣传形式，从“源”文化中提炼元素，策划出特色鲜明、朗朗上口，具有关注度的广告片，配合重大活动和重大赛事，利用各种媒体，吸引国内外更多的人群关注房山、了解房山，增强房山文化的吸引力，提升房山文化旅游的影响力。

关于盘活发挥房山文旅资源优势的提案

办理情况

承办单位  区文化和旅游局

一、积极构建全域旅游发展格局

为落实北京市城市总体规划赋予的房山区历史文化与地质遗迹相融合的国际旅游休闲区功能定位，区文化和旅游局坚持以北京源文化为主线，凸显以周口店世界文化遗产为代表的历史文化和以房山世界地质公园为代表的地质文化，以国际精品旅游线建设为引领，编制并发布了《房山区全域旅游发展专项规划（2019-2035年）》。规划中提出“北京之源.休闲房山”旅游品牌形象。明确以北京源文化为引领，以国际精品旅游线路为路径，以建设国际旅游休闲区为目标，面向中高端市场，构建“一线三团，六园多点”的总体发展布局。

二、深入挖掘利用文化旅游资源

《琉璃河遗址保护规划》按照国家文物局和市文物局批复意见修改完成，上报并已通过市文物局和市规自委审核,正在由市文物局向国家文物局请示将《琉璃河遗址保护规划》时间调整为2017年-2035年。《琉璃河考古遗址公园修建性详细规划》按照《房山分区规划》及最新《琉璃河遗址保护规划》相关内容调整公园总体规划方案,主管副区长召开专题会议进行研究，正在按要求深化设计。《周口店国家考古遗址公园规划》编制启动，阐释与展示体系规划、遗址公园总体布局、总体景观控制、专项规划和节点设计5个部分内容的初步设计和编制已基本完成。完成了馆藏标本的三维扫描、第二次无人机倾斜测量；深化了监测提升方案，选取了60个监测指标在三维图形上展示；完善工程档案和三维数据数据库建设；根据古脊椎所专家的意见对展示脚本进行了修改，并开展4D影院改造方案设计。云居寺展馆基本展陈提升改造项目施工中，清龙藏木经版修复已完成250块，明代纸经修复已修复完成122册。

三、策划举办大型国际体育赛事

近几年来，全区紧紧抓住全民健身上升为国家战略、京津冀协同发展、全民健身与全民健康高度融合、2022年北京冬奥会举办契机，深度挖掘房山特色自然资源，按照首都功能“两个中心”的定位，积极引进国际高端赛事。在良乡体育中心成功举办了目前世界上最大规模的业余五人制足球比赛——2017年业余五人制足球世界杯（F5WC）总决赛。以及2018“天下第一坡”国际山地越野挑战赛、中国房山世界地质公园越野挑战赛、“CBSA”中式台球中国精英赛、“长城杯”北京国际青少年足球邀请赛、全国健身气功·八段锦交流比赛大会等一大批特色赛事，高端赛事活动的举办为打响“房山名牌”起到助推的作用。

关于策划国际体育赛事的建议，区体育局在前期与市级相关部门进行了沟通。青龙湖国际龙舟邀请赛与市体育总会、市龙舟协会进行了接触，今年区体育局继续深入沟通，争取赛事早日落地；“穿越紫金之巅”山地越野、山地自行车赛，是区体育局充分利用我区特有的山地资源与社会力量相结合的一种想法，目前正在调研之中；南窖滑雪场项目由马来西亚卓越集团与房山区合作建设，目前已经以区政府名义上报市政府；为助力北京2022年冬奥会，营造期盼冬奥、参与冬奥的良好氛围，持续推动冬奥知识、冰雪运动进校园、进社区。区体育局连续5年举办房山区迎北京冬奥会市民快乐冰雪季活动，活动包含了冰雪项目体验、冰雪知识培训以及滑雪、滑冰、攀冰等赛事活动，每年全区共有35万人次参与冰雪活动；近几年区体育局一直努力争取在房山建设大型足球场地，多次与市体育局、相关属地加强联动，在积极寻找合适的土地。

下一步，区体育局将结合我区“三区一节点”功能定位，做好“体育+”文章，促进体育与文化、旅游等领域的深度融合，依托我区特色的自然生态环境和文化旅游资源，丰富体育产业业态，重点打造以越野、水上运动、户外登山、冰雪运动、露营等一批山区体育旅游、特色运动休闲项目，同时积极引进高端赛事，激发体育产业发展活力，成为助推我区经济社会转型发展的新动能。

四、强化房山旅游目的地整体营销

按照北京市文化和旅游局的工作要求作，房山区文旅局汇聚资源、精心筹备，周密组织，以“北京之源，休闲房山”为主题，参加了2020年9月5日至9日中国国际服务贸易交易会。房山将自然生态和房山特色搬上展台，打造出沉浸式全域旅游空间，现场展示房山区特色旅游资源和文化历史内涵，推广房山旅游产品和服务，圆满完成此次活动。展台共接待观展及互动嘉宾8000余人次，发放宣传资料1.5万余份，参会企业增加关注5000余人。展会期间，央视新闻、北京电视台等多家媒体陆续来到现场进行报道，展台热点频现，引起社会各界高度关注。房山区文旅局荣获2020年中国国家服务贸易交易会北京国际旅游博览会最佳创意奖、最佳人气奖。

采取线下参展线上推广方式宣传精品国际旅游线路，9月5日发布《回眸历史看房山，浏览精品旅游线——房山区发布5大主题10条特色旅游线路》，今日头条、中国日报、腾讯网等10家媒体报道。通过媒体报道，提高房山展台影响力，房山展台备受媒体瞩目，央视新闻、北京电视台、北京电台、北京日报、凤凰网、房山电视台等多家媒体现场采访报道。在央视新闻·朝闻天下专题报道中，房山展台沉浸式文旅智慧场景便出现在了新闻的镜头里，向所有的观众进行了展示；FM100.6北京新闻广播《新闻天天谈》节目专题介绍服贸会旅游专题房山展台，吸引了大量观众前来。北京广播电台4个频道做口播广告，提前预热。