关于强化疫情管控共筑平安房山的提案

提案人  王东晖

问题：

    自2020年初新冠疫情发生以来，党和政府下大力气开展了抗疫工作，但随着疫情常态化管控阶段的到来，还是需要在一些方面加强措施，彻底杜绝房山区发生疫情的反弹。

建议：

1.在执法管理方面，按照“定人、定岗、定责”的方式，强化对主次干道尤其是市场周边流动摊点、出店经营等行为的管理，重点抓好野生动物及活禽宰杀摊点的巡查监管。

2.在保洁消杀方面，环卫部门对垃圾死角进行全面清理，并对垃圾收集点、中转站做到随满随清、日产日清；通过抑尘车、洒水车、高压清洗车等设备和人工方式，每天对主次干道、背街小巷、居民小区、公共厕所、垃圾桶、果壳箱、垃圾中转站和垃圾转运设施、保洁工具、垃圾填埋场及其进出道路进行“地毯式”全覆盖消毒杀菌，遏制细菌病毒的存活及传播。

3.在污水治理方面，全面排查污水管网及污水处理运行情况，增加提升泵站污物清理清运频率，加强对定点医院、集贸市场、超市、车站等重点区域及周边污水收集处理的监督检查力度，减少污水蓄流时间，加快管道流速，切断病毒传播途径。  

4.在水气保障方面，全力保障供水、供气安全稳定，确保疫情防控期间城市水气安全供应。

5.在志愿服务方面，可以通过学雷锋或其他志愿服务活动载体，开展抗疫联防联控工作，主要帮助做好宣传、守点、测温、登记、排查等工作。

6.在防疫宣传方面，通过教育引导市民提高自我防控意识，正确对待疫情信息，做到不恐慌、不信谣、不传谣；同时，结合市容环境整治行动，采取执法车语音广播、执法人员口头告知和发放宣传资料等形式，不间断进行防疫抗疫知识宣传，提高市民自我防控意识。

关于强化疫情管控

共筑平安房山的提案办理情况

承办单位  区卫健委

一、市场及周边巡查监管等方面工作

（一）做好“三类场所”专项工作。区城管执法局按照市、区两级防疫工作统一部署，不断加强“三类场所”在防疫工作中是否落实主体责任、加强宣传教育、强化内部人员管理、配备必要防护用品等10方面25项内容检查力度。截至目前，全区城管系统实地现场督查检查“三类场所”共计73359家次，其中商务楼宇3969家次，商场（超市）19583家次，餐馆（含内部食堂）49807家次，检查发现2857家存在问题，均已责令“三类场所”经营者、管理者现场改正。

（二）加大无照、店外经营违法行为管理力度。区城管执法局指导街道（乡镇）执法队强化对主次干道尤其是市场周边流动摊点、店外经营等行为的管理，重点关注无照售卖野生动物、活禽的巡查监管、加大处罚力度，截至目前，全区城管执法系统共查处无照经营4146起、罚款167290元，店外经营122起、罚款43200元，职责范围外的，积极协调相关部门做好线索移送工作。

二、医疗废水、废物监管等方面工作

（一）开展专项巡查。区生态环境局逐个对隔离点、储备隔离点及下游污水处理厂开展全面排查，厘清隔离点污水处置去向，要求隔离点要高度重视，提高警惕，确保涉疫生活垃圾和废水及时、有序、高效、无害化妥善处置；各隔离点下游污水处理厂在保障设施正常运行的情况下强化消毒，防止疫情通过废物、废水等媒介转移扩散。

（二）严格重点污水处理厂的运行管理。区生态环境局加大对隔离点及下游污水处理厂的运行管理。为完善隔离点投药和检测，确保涉疫废水全面消毒，要求每个隔离点科学、合理进行投药，确保余氯浓度在“6.5-10”之间，同时要明确涉疫污水处置去向，形成闭环管理。区生态环境局每周两次对隔离点及下游的污水处理厂的总余氯、粪大肠菌群等指标进行检测，确保消毒到位。

（三）强化部门间联动。区生态环保局、区卫生健康委对医疗机构、隔离点及下游污水厂建立联动机制，及时将监测数据、存在问题等信息进行共享，形成各部门齐抓共管工作机制。

三、联防联控方面工作

（一）从严从快做好重点人员排查管控。区社区防控组严格按照“当日派单、当日排查、当日管控、当日核酸检测”工作要求，组织指导各街乡做好重点人员的排查管控。区社区防控组制作《大数据派单排查管控工作流程》，对排查管控工作全过程进行梳理细化，明确重点，同时规范台账管理，建立格式、内容标准统一的全区管控人员台账，确保精准排查，严格管控。一是境外返京人员排查方面，3月16日以来，我区累计境外返京人员391人。截至9月9日，正在健康监测36人，已解除355人。二是国内中高风险地区进返京人员排查管控方面，本轮疫情以来，共接到市级大数据派单38118人，全部排查完毕，另有自主摸排人员510人，合计14239人。目前，正在集中隔离1人（不具备居家隔离条件），居家隔离5人，健康监测69人，仅做核酸5277人，已解除8887人。

（二）精准做好滞留京外人员排查管控。在前期统计数据基础上，区社区防控组组织各街乡进行地毯式排查和“敲门行动”，全面摸排全区滞留京外人员情况，滚动更新《滞留京外人员管理台账》，并梳理制作《滞留京外人员工作管控流程图》，要求各街乡关口前移，主动联系相关人员，动态掌握滞留京外人员健康状况和返京情况，做好政策解释，提前做好“点对点”闭环管理、核酸检测等相应措施。截至9月9日，全区滞留京外人员7123人（累计摸排滞留京外24513人，累计已返京17390人），其中滞留中高风险地区所在地级市域内其他县（市、区、旗）（三类）1人，滞留其他低风险地区（四类）7122人。上述人员已由所属社区（村）建立台账，进行沟通联系。截止到9月10日0时，累计已返京17390人，其中二类5人，三类338人，四类17047人。

（三）健全工作机制，落实落细防控措施。一是建立巡回指导工作机制。区社区防控组对全区210个社区开展巡回指导，重点围绕卡口一线人员政策掌握情况、“四件套”执行落实情况、居家观察、健康监测人员管理服务等情况开展现场指导，确保及时有效掌握基层一线防控政策落实情况。同时，选派骨干人员赴拱辰、长阳等社区集中的街乡开展专场政策宣讲。二是建立重点督导机制。区社区防控组及时将最新防控政策精神，传达到区委督导组，并根据每阶段重点工作，向督查组下发督导工作提示，明确防控政策要求，突出每日督导重点，确保督导工作准确有效。三是建立督办复查机制。针对督查组反馈的突出问题，区社区防控组以下发工作提示单或实地复查的形式，督促属地第一时间落实整改。

（四）强化政策培训，梳理明确工作要求。一是区级层面集中学习，准确掌握政策口径。区社区防控组全体人员逐条学习政策原文，准确把握政策的精神实质和具体操作要求。同时，将“16条”“14条”等重要政策转发至区文旅、农业农村局等社区防控相关职能部门，确保政策口径同步。二是组织各街乡开展全覆盖学习培训，区社区防控组编制《社区（村）卡口工作指引》《居家观察、健康监测人员服务管理工作指引》《集中隔离点管理工作指引》《出现病例后社区（村）工作指引》等工作文件，下发至各街乡、社区（村），要求各街乡加强对社区（村）全覆盖培训，确保一线工作人员熟练掌握政策要求，及时回应群众咨询，做好政策解释。三是利用在线会议、实地指导等多种方式，区社区防控组组织各街乡防控人员围绕政策解读、排查重点、数据报表、系统维护等核心工作及《北京新冠疫情防控政策解读手册》等重要政策开展专题政策培训，在线答疑解惑。

（五）加强应急保障能力建设。一是按照全市统一部署，区社区防控组、区卫生健康委制定完善全员核酸检测工作方案，建立区-街乡-社区（村）三级全员核酸检测工作体系，梳理社区（村）核酸检测采样点346个，并做好人员培训、物资储备等工作。二是按照市级工作要求，开展入境进京人员隔离点储备工作，进一步摸排挖潜，联合区文旅、疾控部门，组织专业力量现场评估，确定隔离点7个，房源501间。同时，按照市级要求，对区内33家酒店进行了实地踏勘评估，形成评估报告。